针对“员工偷卖油漆空桶导致环保罚款，工厂应如何承担责任”这一问题，核心结论如下：

工厂需根据具体情况承担相应责任，包括但不限于行政责任、民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任（若存在管理过失或故意纵容）。具体责任承担需结合以下角度分析：

1. 行政责任：环保罚款的直接承担主体

• 工厂作为排污单位：根据《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》等规定，工厂对产生的危险废物（如含残留油漆的空桶）负有合法处置义务。若员工偷卖行为导致废物未按规定处理，环保部门可能以“未按规定处置危险废物”为由对工厂处以罚款。
• 责任依据：即使员工个人行为导致违法，工厂作为管理主体仍需承担行政责任，除非能证明已尽到管理义务（如完善废物管理制度、定期核查等）。

2. 民事赔偿责任：第三方受损时的连带责任

• 若偷卖行为导致环境污染（如油漆泄漏污染土壤、水源），第三方（如周边居民、企业）可能要求工厂承担民事赔偿责任。
• 责任范围：工厂需赔偿实际损失（如治理费用、财产损失），且可能因管理过失被认定为共同侵权人，与员工承担连带责任。

3. 刑事责任：工厂管理过失的潜在风险

• 若工厂存在重大过失（如明知员工偷卖未制止、未建立废物管理制度），可能涉嫌《刑法》第三百三十八条“污染环境罪”的共犯，或单独构成“环境监管失职罪”（如为国企管理人员）。
• 关键点：刑事责任需证明工厂主观上存在故意或重大过失，实践中认定较严格，但需警惕。

4. 工厂的责任减免与抗辩

• 已尽管理义务：若工厂能证明已制定合规制度（如废物台账、专人监管）、定期培训员工，且偷卖行为为员工个人隐蔽行为，可主张减免行政责任。
• 追偿权：工厂承担责任后，可向涉事员工追偿（如通过内部责任协议或民事诉讼），但需保留相关证据（如监控、交易记录）。

行动建议：

1. 立即整改：封存剩余废物，委托有资质单位处置，避免污染扩大。
2. 配合调查：主动向环保部门说明情况，提交管理证据，争取从轻处理。
3. 内部追责：通过劳动纪律或民事诉讼向员工追偿损失。
4. 完善制度：建立废物全流程管理（如称重、签字、定期核查），杜绝类似风险。

如有进一步细节（如废物性质、员工行为模式），可提供更多信息以便精准分析责任边界。