税务稽查立案是需要通知行为人的。这一做法有着明确的法律依据和重要的实际意义，下面我将为您详细解释。

一、法律依据

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，以及《税务稽查工作规程》等相关法律法规，税务机关在发现纳税人存在税收违法嫌疑并决定立案检查时，有义务通知当事人。具体来说：

• 《税务稽查工作规程》第十九条明确规定，选案部门在确定待查对象后，会填制《税务稽查立案审批表》，并附上有关资料，经稽查局局长批准后立案检查。同时，检查前应当告知被查对象检查时间、需要准备的资料等，但预先通知有碍检查的除外。
• 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条也规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

二、通知当事人的意义

1. 保障知情权：通知当事人是保障其知情权的重要体现。通过通知，当事人能够及时了解自己面临的法律风险和可能承担的法律责任，从而做出相应的应对和准备。
2. 促进程序公正：通知当事人可以确保税务稽查程序的公正性和透明度。当事人有权了解检查的过程和结果，这有助于增强他们对税务稽查的信任感和配合度。
3. 便于当事人行使权利：当事人在接到通知后，可以依法行使陈述权、申辩权等权利，维护自己的合法权益。这有助于确保税务稽查的公正性和准确性。

三、通知的方式和内容

• 通知方式：税务机关通常会以书面形式（如《税务检查通知书》）通知当事人。这种方式正式、明确，能够确保当事人准确接收并理解通知内容。
• 通知内容：通知中会明确告知检查的时间、地点、内容以及需要准备的相关资料等。此外，通知还可能包含税务机关的联系方式、当事人的权利和义务等，以便当事人更好地了解并配合检查工作。

综上所述，税务稽查立案是需要通知行为人的。这一做法不仅符合法律法规的要求，也是保障当事人知情权、促进程序公正和便于当事人行使权利的重要体现。