结论前置：城镇宅基地若同时具备国有房产证和土地证，其转让的合法性需结合具体情形判断，但总体上需满足一系列法定条件。
一、可以转让的情形与条件
受让方资格：
- 通常情况下，宅基地使用权转让限于同一集体经济组织内部成员之间。但您提到的是“城镇宅基地”，若该宅基地已转为国有土地性质，且受让方符合国有土地使用权转让的相关规定（如具备相应的购房资格等），则转让可能被允许。不过，这一情形较为特殊，需具体核实土地性质及受让方资格。
产权清晰：
- 转让前，必须确保宅基地及房产的产权清晰，无任何法律纠纷或抵押情况。您提到的国有房产证和土地证，正是产权清晰的重要证明。
符合规划与用途：
- 宅基地的转让需符合当地的城市规划和土地使用规划。若位于城市规划区内，且新使用者符合规划要求，则转让可能被批准。
履行审批手续：
- 即使宅基地已转为国有土地，其转让仍需履行相关的审批手续，如报请相关部门审核批准等。这是确保转让行为合法性的关键步骤。
签订正式合同：
- 转让双方需对转让事宜达成一致意见，并签订正式的转让合同，明确双方的权利和义务。
二、不可以转让的情形
向不符合资格者转让：
- 若受让方不具备相应的购房资格或不符合国有土地使用权转让的相关规定，则转让行为无效。
未经审批擅自转让：
- 未经相关部门审核批准的擅自转让行为，同样无效，且可能面临法律责任。
三、实际操作建议
核实土地性质：
- 首先，需核实该宅基地是否已转为国有土地性质。若仍为集体所有，则转让需遵循集体经济组织内部转让的规定。
了解受让方资格：
- 确认受让方是否具备相应的购房资格或符合国有土地使用权转让的相关规定。
履行审批手续：
- 按照相关规定，履行必要的审批手续，确保转让行为的合法性。
签订正式合同并保留证据：
- 签订正式的转让合同，并保留所有相关证据和文件，以便在发生纠纷时维护自身权益。
法律背景与建议：宅基地使用权的转让是一个复杂且需谨慎处理的过程。尤其是在涉及国有土地性质的情况下，更需严格遵守相关法律法规和政策规定。因此，我建议您在进行宅基地使用权转让前，务必全面了解并遵守当地的法律法规和政策规定，并咨询专业律师（即我本人）以确保所有手续的合法性和合规性。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。