不满17周岁的劳动者不算童工，而是属于未成年工的范畴。以下是对这一问题的详细分析：
一、童工与未成年工的法律定义
童工：根据《中华人民共和国劳动法》和《未成年人保护法》及相关法规的规定，童工是指未满十六周岁的用工。这一年龄界限的设定旨在保护低龄未成年人的身心健康和合法权益，防止他们从事与其年龄、体力不相适应的劳动。
未成年工：年满十六周岁但未满十八周岁的劳动者，在法律上被称为未成年工。他们虽然可以参加劳动，但享有特殊的劳动保护，以确保其身心健康和成长不受影响。
二、法律对未成年工的保护措施
禁止从事特定劳动：依据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，用人单位不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。这些规定旨在保护未成年工免受高风险、高强度劳动的伤害。
定期健康检查：用人单位应当对未成年工定期进行健康检查，以确保其在劳动过程中的身心健康发展。这一规定有助于及时发现并处理未成年工可能存在的健康问题。
三、民事行为能力与法律责任
民事行为能力：根据《民法典》的相关规定，18周岁以上的人是完全民事行为能力人，即成年人。而16周岁以上不满18周岁的人，如果能以自己的劳动收入为主要生活来源，也视为完全民事行为能力的人。这意味着，未成年工在法律上具有一定的民事行为能力，可以独立实施某些民事法律行为。
法律责任：企业事业单位、个体工商户如果招用十六周岁以下的未成年人从事劳动，即构成招用童工，这是违法的，并会受到法律的制裁。因此，用人单位在招用劳动者时，必须严格核查其年龄信息，确保不招用童工。
四、实际应用中的指导意义
对于用人单位：必须严格遵守法律法规，不得招用童工。同时，应对未成年工提供必要的劳动保护和健康关怀，如定期健康检查、提供符合法律规定的劳动条件和安全保护措施等。
对于未成年工：虽然不属于童工范畴，但仍需关注自身的劳动权益和健康状况。在从事劳动时，应确保在合法的劳动环境中工作，并有权拒绝从事与其年龄、体力不相适应的劳动。
总结来看，不满17周岁的劳动者不属于童工，而是未成年工。法律对未成年工设有特殊的劳动保护措施，以保障其身心健康和合法权益。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律帮助。