针对您提出的“装载机不上牌的具体法律依据”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

装载机作为非道路移动机械的一种，其上牌问题主要受到相关环保法规的约束。根据生态环境部、国家发展改革委等十五部门联合发布的《关于印发〈深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案〉的通知》要求，以及地方性的环保法规，如《桂林市机动车船和非道路移动机械排放污染防治条例》，装载机等非道路移动机械需要进行申报编码登记，即通常所说的“上牌”。

具体法律依据如下：

1. 国家层面政策：

   • 生态环境部等十五部门联合发布的行动方案中，明确提出了对非道路移动机械进行编码登记的要求，这是为了加强非道路移动机械的排放管理，减少其对环境的污染。

2. 地方性法规：

   • 以《桂林市机动车船和非道路移动机械排放污染防治条例》为例，该条例明确规定，使用未申报编码登记的非道路移动机械（包括装载机）的，由生态环境主管部门责令所有人或者使用人限期改正。逾期不改正的，每台处五百元以上一千元以下罚款。

不上牌的后果：

• 如果装载机未按照规定进行上牌（即申报编码登记），那么其所有人或使用人将面临生态环境主管部门的责令限期改正。若逾期未改正，则每台装载机将被处以五百元以上一千元以下的罚款。

建议与提醒：

• 对于装载机的所有人或使用人来说，及时了解并遵守相关环保法规，按照要求进行装载机的上牌工作，是避免法律风险和环保处罚的重要措施。
• 同时，如果装载机的所有人或使用人发生变更，也应及时向属地生态环境主管部门进行信息更新，以确保装载机的合规使用。

综上所述，装载机不上牌的具体法律依据主要来源于国家层面的政策要求和地方性的环保法规。为了避免法律风险和环保处罚，建议您及时了解并遵守相关规定，为装载机办理上牌手续。