政府资产没有产权但进行经营权转让，其合法性需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 合法转让的情形

• 符合法律法规的授权：若政府资产的经营权转让是基于法律法规的明确授权，且转让程序符合法定要求（如公开招标、拍卖等），则该转让行为是合法的。例如，某些公共设施的经营权可能依法授权给特定主体进行运营。
• 政府内部决策程序合规：若政府资产的经营权转让经过了政府内部的合法决策程序（如政府常务会议审议通过），且符合相关政策要求，该转让行为也可能被认定为合法。

2. 可能存在违法风险的情形

• 无产权且未获合法授权：若政府资产既无产权，又未获得法律法规的明确授权或政府内部的合法决策，擅自进行经营权转让，则可能构成违法。这种行为可能损害国家利益或公共利益，引发法律责任。
• 违反法定程序：即使政府资产的经营权转让获得了某种形式的授权，但若转让程序违反法定要求（如未进行公开招标、拍卖，或存在利益输送等），该转让行为也可能被认定为违法。

3. 法律后果与风险提示

• 行政责任：若政府资产的经营权转让行为被认定为违法，相关责任人员可能面临行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。
• 民事责任：若该转让行为导致国家利益或公共利益受损，相关责任人员或单位可能需承担民事赔偿责任。
• 刑事责任：在极端情况下，若该转让行为涉及贪污、受贿等犯罪行为，相关责任人员可能面临刑事追究。

4. 建议与措施

• 核查产权与授权情况：在进行政府资产经营权转让前，应首先核查该资产是否拥有产权，以及是否获得了法律法规的明确授权或政府内部的合法决策。
• 遵循法定程序：若决定进行转让，应严格遵循法定程序，如公开招标、拍卖等，确保转让过程的公开、公平、公正。
• 咨询专业律师：由于政府资产经营权转让涉及复杂的法律问题，建议在进行相关操作前咨询专业律师，以确保转让行为的合法性。

如有具体案例或进一步疑问，可直接向我咨询。我将结合您的实际情况，提供更为详细和针对性的法律建议。