针对您提出的“协议和条款很乱，如何提出法律审核意见”这一问题，核心前提是您需要对一份内容杂乱无章的协议或条款进行法律层面的梳理与评估，并给出专业的改进建议。以下是我的具体建议：

1. 结构化梳理：

   • 首先，对协议或条款进行整体阅读，识别出其核心组成部分，如合同主体、权利义务、违约责任、争议解决等关键章节。
   • 其次，按照逻辑顺序重新排列这些部分，确保每个章节的内容都围绕其主题展开，避免交叉和重复。
   • 最后，对于每个章节内部，进一步细分条款，使用小标题或编号来区分不同的子点，提高可读性。

2. 法律要点审核：

   • 合法性审查：检查协议或条款中的各项规定是否符合现行法律法规的要求，特别是强制性规定，确保没有违法条款。
   • 权利义务平衡：评估协议中双方的权利义务是否对等，是否存在显失公平的情况，必要时提出调整建议。
   • 风险点识别：仔细分析协议中可能存在的法律风险点，如模糊条款、责任免除不当等，并提出具体的修改意见以降低风险。

3. 语言表达优化：

   • 简化语言：将复杂或冗长的句子拆分为更简单、更直接的表达，避免使用过于专业或晦涩的词汇。
   • 明确术语：对于协议中使用的专业术语或行业用语，确保其定义清晰，避免产生歧义。
   • 一致性检查：检查协议中的术语使用是否一致，避免在同一份文件中出现不同的表述方式。

4. 提出具体修改建议：

   • 针对结构问题：建议增加或删除某些章节，调整章节顺序，以使协议结构更加合理。
   • 针对内容问题：对于具体条款，提出修改、补充或删除的建议，确保协议内容完整、准确。
   • 针对格式问题：建议统一字体、字号、行距等格式要求，提高协议的整体美观度。

5. 形成书面审核意见：

   • 将上述审核过程和修改建议整理成书面报告，明确指出协议中存在的问题及改进方向。
   • 报告应条理清晰，逻辑严密，便于委托方理解和实施。

在提出法律审核意见时，务必保持客观公正的态度，基于事实和法律进行专业判断。如果您在审核过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。