针对村委会请求承包人恢复耕地的处理程序，核心前提是村委会与承包人之间存在土地承包关系，且承包人可能存在违反承包合同、破坏耕地等行为。以下是具体处理程序：

1. 调查与取证
   村委会应首先对耕地现状进行调查，确认承包人是否存在破坏耕地、改变土地用途等违约行为。调查过程中需收集证据，包括现场照片、视频、证人证言、土地检测报告等，以证明耕地受损事实及承包人的责任。

2. 协商与催告
   村委会可先与承包人协商，要求其自行恢复耕地至合同约定状态。若协商无果，应向承包人发出书面催告函，明确要求其在合理期限内（如30日）履行恢复义务，并告知逾期不履行的法律后果。催告函需留存送达凭证（如签收记录、邮寄回执）。

3. 依据合同或法律主张权利

   • 合同约定：若承包合同中明确约定了耕地保护条款及违约责任（如恢复费用承担、违约金等），村委会可依据合同要求承包人承担责任。
     
   • 法律规定：根据《土地管理法》《农村土地承包法》等，承包人不得破坏耕地质量，否则需承担法律责任。村委会可引用相关条款，要求承包人恢复或赔偿损失。

4. 申请行政调解或仲裁
   若协商、催告均无效，村委会可向当地农业农村部门或乡镇政府申请行政调解，由行政部门介入督促承包人履行义务。若合同中有仲裁条款，也可直接向约定的仲裁机构申请仲裁。

5. 提起民事诉讼
   若上述途径均未解决，村委会可作为原告，以承包人为被告向法院提起民事诉讼，请求判令承包人恢复耕地或赔偿恢复费用。诉讼中需提交承包合同、催告函、耕地受损证据等材料。

6. 执行与监督
   若法院判决承包人恢复耕地，村委会应监督其履行。若承包人拒不执行，村委会可申请法院强制执行，包括委托第三方恢复耕地并由承包人承担费用。

注意事项：

• 处理过程中需确保程序合法，避免采取过激手段（如强行收回土地），否则可能承担侵权责任。
  
• 若耕地破坏严重（如涉及污染），可能需联合环保部门介入，追究承包人环境侵权责任。
  

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