招投标活动中歧视性条款的法律依据主要来源于我国《招标投标法》及其相关实施条例，这些法律法规明确禁止设置歧视性条款，强调招标活动的公开、公平、公正原则。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国招标投标法》第十八条第二款：
- 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。这一条款直接禁止了招标人在招标过程中设置歧视性条款，确保所有潜在投标人都能在平等的条件下参与竞争。
《中华人民共和国招标投标法》第五十一条：
- 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。这一条款规定了招标人设置歧视性条款的法律后果，包括责令改正和罚款，体现了法律对歧视性条款的严厉打击。
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十三条、《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条：
- 这些条款均对招标人设置歧视性条款的行为进行了禁止，并规定了相应的法律责任，包括责令改正和罚款。这些规定进一步细化了《招标投标法》中关于禁止歧视性条款的内容，增强了法律的可操作性。
二、歧视性条款的表现形式
在招投标活动中，歧视性条款可能以多种形式出现，包括但不限于：
资格条件设置不当：
- 如要求投标人必须具有某特定区域内的业绩或特定行业的奖项，排除其他潜在投标人；或者设置过高的资质等级要求，超出项目实际需要。
技术规格要求不公：
- 如指定特定品牌、型号或供应商，限制其他品牌和供应商的参与；或者技术参数量身定制，恰好符合某一特定产品，排斥其他产品。
评标标准不合理：
- 如不合理的评分权重设置，偏向特定投标人；或者歧视性加分或扣分条款，为特定投标人提供额外优势。
其他不公平对待：
- 如信息获取不平等，对不同潜在投标人提供有差异的信息；或者不同的投标保证金要求，增加某些投标人的成本和难度。
三、法律后果与应对
法律后果：
- 招标人设置歧视性条款的，将面临责令改正和罚款的法律后果。同时，这种行为还可能损害招标人的声誉，影响其未来的招投标活动。
应对：
- 投标人或其他利害关系人发现歧视性条款时，应及时向招标人提出书面异议，并附上相关证据。若对招标人答复不满意或认为存在其他违法行为，可依法向有关行政监督部门投诉。
- 招标人应认真对待异议和投诉，及时答复并处理。同时，招标人应加强内部管理，完善招标文件的编制和审核机制，确保各项条款的合理性和合法性。
四、实际案例
以昆明市某县民政局养老服务中心建设项目为例，招标公告中设置的“近三年承担过合同金额100万元及以上的房屋建筑施工业绩”资格要求，构成了对中小企业的差别待遇或歧视待遇。此案例警示我们，在设定资格条件时应充分考虑项目的实际需求和市场的公平竞争环境，避免设置过高或过于具体的门槛。
建议：在招投标活动中，各方应严格遵守相关法律法规，确保招标活动的公开、公平、公正。招标人应合理设置资格条件、技术规格和评标标准，避免设置歧视性条款。投标人应积极维护自身权益，对发现的歧视性条款及时提出异议和投诉。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。