不按专户资金性质使用资金，其处罚主体及依据需根据资金性质及违规场景来确定。以下从不同角度为您详细分析：

一、金融监管领域

在金融监管领域，若专户资金涉及银行、证券、保险等金融机构的特定业务（如客户保证金、信托资金等），不按专户资金性质使用资金可能构成违规操作。

• 处罚主体：通常为金融监管机构，如中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国银行保险监督管理委员会等。
• 处罚依据：相关金融法规及监管规定，如《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》等，以及各监管机构制定的具体规章和规范性文件。
• 处罚措施：可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令改正、暂停业务或吊销业务许可证等。

举例：若某证券公司未将客户保证金存入指定专户，而是挪作他用，中国证券监督管理委员会可依据《中华人民共和国证券法》的相关规定，对该证券公司进行处罚。

二、财政资金管理领域

若专户资金涉及财政资金（如专项资金、预算资金等），不按专户资金性质使用资金可能构成财政违法行为。

• 处罚主体：通常为财政部门或审计机关。
• 处罚依据：《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》等。
• 处罚措施：可能包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、追回已拨资金、调整预算或账户等。

举例：若某政府部门未将专项资金用于指定项目，而是挪作他用，财政部门可依据《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》的相关规定，对该部门进行处罚。

三、企业资金管理领域

在企业内部，若专户资金涉及企业特定用途的资金（如项目资金、研发资金等），不按专户资金性质使用资金可能构成企业内部管理违规。

• 处罚主体：通常为企业内部管理机构或上级主管部门。
• 处罚依据：企业内部规章制度、合同协议或上级主管部门的文件规定。
• 处罚措施：可能包括警告、罚款、扣减奖金、解除职务或解除劳动合同等。

举例：若某企业未将项目资金用于指定项目，而是挪作他用，企业可依据内部规章制度，对相关责任人进行处罚。

四、刑事责任

在极端情况下，若不按专户资金性质使用资金的行为构成犯罪（如挪用资金罪、职务侵占罪等），则可能面临刑事责任。

• 处罚主体：司法机关（如人民法院）。
• 处罚依据：《中华人民共和国刑法》的相关规定。
• 处罚措施：可能包括有期徒刑、拘役、罚金或没收财产等。

建议：在实际操作中，若遇到不按专户资金性质使用资金的情况，建议首先明确资金性质及违规场景，然后咨询相关监管机构或专业律师，以确定具体的处罚主体及依据。同时，企业应加强内部管理，完善规章制度，确保专户资金的安全和合规使用。

后续思考：若您遇到具体的不按专户资金性质使用资金的情况，可以进一步向我咨询，我会结合具体情况为您提供更详细的法律建议。