联合体成员违法分包时，牵头单位通常需承担连带责任，但具体责任形式和范围需根据实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 连带责任的基本原则

根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，联合体成员（包括牵头单位）对外通常视为一个整体，需对合同相对方承担连带责任。这意味着：

• 债权人（如发包方）可要求牵头单位或违法分包的成员单位单独或共同承担责任。
• 牵头单位若被追责，需先行履行赔偿义务，后续可向违法分包的成员单位追偿（需有内部约定或法律依据）。

法律依据：

• 《民法典》第178条：二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。
• 《招标投标法》第48条：中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让；违反者需承担法律责任，联合体成员可能被牵连。

2. 牵头单位可能免责的情形

若牵头单位能证明自身无过错（如未参与分包决策、未从中获利、已尽到管理义务等），可能部分或全部免责。但实践中，免责难度较大，需满足以下条件：

• 合同明确约定：联合体协议中明确划分了成员单位的责任范围，且该约定不违反法律强制性规定。
• 无主观过错：牵头单位未参与违法分包行为，且已对成员单位进行合理监督。
• 及时补救措施：发现违法分包后，牵头单位立即采取补救措施（如终止分包、赔偿损失等）。

风险提示：

• 免责需充分举证，否则法院可能倾向于保护债权人利益，判定牵头单位承担责任。

3. 牵头单位的具体责任形式

• 民事责任：赔偿发包方因违法分包导致的损失（如工期延误、质量不合格等）。
• 行政责任：若违法分包涉及行政违法（如未取得施工资质），牵头单位可能被行政处罚（如罚款、停业整顿）。
• 刑事责任：若违法分包导致重大安全事故，牵头单位相关责任人可能构成犯罪（如工程重大安全事故罪）。

4. 实务建议

• 联合体协议：在协议中明确约定成员单位的责任划分、违法分包的违约责任及追偿机制。
• 合规管理：牵头单位应建立对成员单位的监督机制，定期检查分包情况，留存书面记录。
• 及时应对：发现违法分包后，立即采取补救措施，并咨询专业律师制定应对方案。

总结：联合体成员违法分包时，牵头单位通常需承担连带责任，但可通过合同约定、无过错证明等方式减轻或免除责任。建议牵头单位在联合体协议中明确责任划分，并加强合规管理。如有具体案件，可直接向我咨询，我会结合案情提供详细法律意见。