政府优先收回土地是否合法，需根据具体情况判断，主要取决于是否符合公共利益、是否遵循法定程序、是否给予合理补偿以及土地用途是否符合规划。以下从不同角度进行详细分析：
一、合法情况
公共利益需要：
- 依据《土地管理法》等相关法律法规，政府为了公共利益（如建设交通基础设施、公共服务设施等），可以依法征收农民集体所有土地。这种情况下，政府优先收回土地是合法的，但必须严格遵循法定程序，包括开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、发布预公告、拟定并公告征地补偿安置方案、组织听证、办理补偿登记、签订协议，最后经省级以上人民政府批准后组织实施。
符合土地利用规划和城乡规划：
- 政府收回土地需基于当地土地利用总体规划和城乡规划，如整合零散、低效利用的农村集体建设用地用于城镇建设或产业发展。在此过程中，政府应给予农民合理补偿，并确保土地资源得到更合理的配置。这种情况下，政府优先收回土地也是合法的。
自愿有偿退出：
- 农民有权根据自身意愿自愿将土地有偿退出，特别是在进城落户等情况下。政府应鼓励并支持这一行为，同时给予经济补偿。这种情况下，政府优先收回土地同样合法，且充分尊重了农民的自主选择权。
二、不合法情况
缺乏合法审批手续：
- 政府收回土地必须经过法定的审批程序，未取得省级以上人民政府的征地批复即进行土地收回是违法的。任何未经合法审批的强行收地行为都是不合法的，即使政府声称是为了公共利益。
补偿不合理：
- 政府有偿收回土地时，应给予农民公平、合理的补偿，保障其原有生活水平不降低、长远生计有保障。如果补偿标准过低或补偿款未及时足额发放，则构成不合法收地。农民有权拒绝不合理的补偿，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。
非公共利益目的：
- 政府收回土地必须出于公共利益的需要。如果政府以非公共利益为目的（如商业开发等）强行收回土地，则是不合法的。这种情况下，农民可以拒绝政府的收地要求，并可以通过法律途径维护自己的土地权益。
三、法律建议
- 了解收地原因和程序：在政府提出收回土地时，农民应首先了解收地的原因和程序是否合法。如果政府未能提供充分的理由或未遵循法定程序，农民有权拒绝收地要求。
- 要求合理补偿：如果政府确实需要收回土地，农民应要求政府给予合理补偿。补偿标准应参考当地市场价格和农民的实际损失进行确定。如果补偿不合理，农民可以通过协商、调解或诉讼等方式维护自己的合法权益。
- 寻求法律援助：在面对政府收地问题时，农民如果感到困惑或无助，可以寻求专业律师的法律援助。律师可以为农民提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助农民维护自己的土地权益。
政府优先收回土地是否合法需根据具体情况判断。农民在面对政府收地问题时，应了解自己的权益和法律程序，要求政府给予合理补偿，并在必要时寻求法律援助。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。