“未履行手续”这一表述，在多数情境下，确实可以理解为“未办理手续”的意思，但更准确地说，它指的是没有按照规定或要求去完成某个流程或步骤，这个流程或步骤可能包括但不限于办理手续。

从您提供的参考信息中，我们可以看到在北京市文化市场综合执法总队发布的《初次违法后果轻微不予处罚清单》里，有“应办手续未办或应备案未备案类”的分类。这里的“应办手续未办”就直接对应了“未履行手续”中未办理手续的情况。同时，清单还涵盖了其他类型的未履行情况，如“应履行义务未履行类”，这虽然不直接等同于“未办理手续”，但也属于未按照规定或要求完成某个流程或步骤的范畴。

因此，当说“未履行手续”时，我们通常指的是没有按照相关规定或程序去完成某个必要的步骤或流程，这个步骤或流程可能具体表现为办理某种手续，但也可能包括其他形式的履行义务。所以，在广义上，“未履行手续”可以理解为未按照要求完成某个流程或步骤，其中未办理手续是其中的一种常见情况。