针对您提出的“骑行不超过20速度的非机动车不戴头盔怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，骑行非机动车（如电动自行车）时佩戴头盔是保障骑行安全的重要措施。无论骑行速度如何，佩戴头盔都能在意外发生时有效减少头部受伤的风险。

关于处罚，它主要依据车辆类型（机动车或非机动车）以及地区政策的不同而有所差异。对于非机动车（如电动自行车）而言，如果驾驶人或乘坐人未佩戴安全头盔，通常会面临以下处罚：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条的规定，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，处警告或者5元以上50元以下罚款。
   • 部分地方性法规，如《深圳市电动自行车管理规定(试行)》第三十九条也明确规定，电动自行车驾驶人或乘坐人未佩戴安全头盔的，由市公安交管部门责令其改正，并对驾驶人处二百元罚款（但此规定为深圳地区特有，其他地区可能有所不同）。

2. 具体处罚：

   • 在大多数地区，骑行电动自行车不戴头盔可能会被处以警告或者5元以上50元以下的罚款。
   • 不同地区可能存在差异，例如宁夏银川自2025年1月起对未佩戴头盔的电动车驾驶员及乘客将处以20元罚款。
   • 也有地区采取教育宣传代替罚款的人性化管理措施，旨在提升骑行者的安全意识。

3. 地区差异：

   • 由于各地交通管理部门的规定不同，骑车不戴头盔的具体处罚标准可能存在差异。因此，在具体执行时，需参照当地的相关规定。

4. 安全建议：

   • 无论是否面临处罚，骑车佩戴头盔都是极其重要的安全措施。
   • 建议所有骑行者在出行时务必佩戴符合国标标准的安全头盔，并正确系好安全带（对于非机动车而言，主要是确保头盔佩戴稳固），以提升自身的安全保障。

综上所述，骑行不超过20速度的非机动车不戴头盔的处罚因地区政策而异，但通常包括警告或罚款。为了自身安全，请务必在骑行时佩戴头盔，并遵守当地的交通法规。如果您对具体地区的处罚标准有疑问，建议咨询当地交通管理部门或查阅相关地方性法规。