一建法规中的部门规章与地方法规在效力等级上通常是相同的，但在具体适用上可能存在差异。以下是对这一问题的详细分析：
效力等级相同
在法律体系中，部门规章和地方法规通常具有同等的法律效力。这意味着，在一般情况下，它们对同一事项的规定应当是一致的，或者至少是不冲突的。当两者对同一事项的规定不冲突时，可以同时适用，无需进行效力等级的判断。
具体适用上的差异
然而，在实际操作中，部门规章和地方法规可能会对同一事项作出不同的规定。这时，就需要根据具体情况来判断应当适用哪个规定。根据相关法律规定，当部门规章和地方法规对同一事项的规定不一致时，处理方式如下：
国务院提出意见：首先，由国务院对不一致的规定进行审查，并提出适用哪个规定的意见。
适用地方法规的情形：如果国务院认为应当适用地方法规的，那么就应当适用地方法规。这通常发生在地方法规更符合当地实际情况，或者更有利于保护当地利益的情况下。
提请全国人大常委会裁决的情形：如果国务院认为应当适用部门规章的，那么就需要将这个问题提请全国人民代表大会常务委员会进行裁决。全国人大常委会将根据法律的规定和实际情况，作出最终的裁决。
实际案例与建议
在实际操作中，遇到部门规章和地方法规对同一事项规定不一致的情况时，建议采取以下步骤：
仔细研究相关法律法规：首先，需要仔细研究涉及该事项的部门规章和地方法规，了解它们的具体规定和适用范围。
参考实际案例：其次，可以参考一些类似的实际案例，了解其他地区或类似情况下是如何处理这类问题的。
咨询专业律师：如果仍然无法确定应当适用哪个规定，或者对相关规定存在疑问，建议咨询专业律师。律师可以根据具体情况和法律规定，提供专业的法律意见。
举例来说，假设某个建设工程项目的审批流程在部门规章和地方法规中都有规定，但两者存在差异。这时，就需要根据上述步骤来判断应当适用哪个规定。如果国务院认为应当适用地方法规，那么就应当按照地方法规的规定来办理审批手续；如果国务院认为应当适用部门规章，或者无法确定应当适用哪个规定，那么就需要将这个问题提请全国人大常委会进行裁决。
综上所述，一建法规中的部门规章与地方法规在效力等级上通常是相同的，但在具体适用上可能存在差异。遇到这类问题时，建议仔细研究相关法律法规、参考实际案例，并在必要时咨询专业律师。如果有任何法律问题，都可以直接向我咨询。