在非法吸收存款案件中，集资参与人委托的诉讼代理人能否阅卷，关键在于集资参与人是否被认定为刑事诉讼中的被害人。若集资参与人被认定为被害人，则其诉讼代理人有权阅卷；反之，则可能无权阅卷。以下是对此问题的详细分析：
一、集资参与人作为被害人的认定情况
司法实践中的认定：
- 在司法实践中，许多地区的检察院和法院倾向于将集资参与人认定为刑事诉讼中的被害人。这主要体现在公安机关向报案人出具的《被害人权利义务告知书》中，直接将报案人认定为被害人。
- 非法吸收公众存款犯罪不仅侵犯了国家的金融管理秩序，同时也侵害了集资参与人的财产权利，且给存款人造成了直接经济损失。这些因素都支持了集资参与人作为被害人的认定。
法律依据：
- 《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中，对于非法吸收公众存款罪的规定，以及该决定中关于违法所得应追缴或责令退赔给被害人的条款，都间接认可了非法吸收公众存款罪中存在被害人。
- 从最高人民法院公布的部分刑事指导案例来看，各级法院也以判决的形式确认了非法吸收公众存款案件中存在被害人。
二、集资参与人作为被害人时诉讼代理人的阅卷权
阅卷权的法律依据：
- 若集资参与人被认定为被害人，则其诉讼代理人有权根据《刑事诉讼法》的相关规定，查阅、复制与案件有关的材料，包括案卷内容。这是被害人及其诉讼代理人参与刑事诉讼程序、了解案件情况、维护自身权益的重要途径。
阅卷权的实践意义：
- 赋予集资参与人作为被害人的诉讼地位，并允许其诉讼代理人阅卷，有助于保障集资参与人通过正常诉讼程序了解案件进度、维护自身权利。
- 同时，这也有助于刑事诉讼中更好地查明案情、惩治犯罪，因为集资参与人作为被害人，其提供的证据和信息对于案件的侦破和审判具有重要价值。
三、集资参与人未被认定为被害人时的情况
无阅卷权的后果：
- 若集资参与人未被认定为被害人，则其诉讼代理人可能无权阅卷。这将导致集资参与人无法通过正常诉讼程序了解案件情况，只能被动等待案件的进展。
司法实践中的争议：
- 尽管许多地区倾向于将集资参与人认定为被害人，但仍存在部分地区司法机关不认可其诉讼地位的情况。这可能导致集资参与人在不同地区面临不同的法律待遇和权益保障。
四、建议与展望
对集资参与人的建议：
- 若您作为集资参与人，在非法吸收存款案件中希望维护自身权益，建议积极与司法机关沟通，争取被认定为被害人。同时，您可以委托专业律师作为诉讼代理人，以便在案件中更好地维护您的权益。
对司法实践的展望：
- 希望未来司法实践中能够更加统一和明确地认定集资参与人在非法吸收存款案件中的诉讼地位。这有助于保障集资参与人的合法权益，促进刑事诉讼的公正和效率。
总结来看，在非法吸收存款案件中，集资参与人委托的诉讼代理人能否阅卷取决于集资参与人是否被认定为刑事诉讼中的被害人。若您作为集资参与人面临此类问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。