没有规划手续的建筑并不直接等同于违章建筑，其合法性需根据具体情况综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、违章建筑的定义与规划手续的关系
违章建筑，通常指的是违反了国家法律法规、城市规划、土地管理等相关规定而建造的建筑物或构筑物。这包括但不限于未取得建设工程规划许可证、未按许可证要求建设，或其他违反相关规定的情况。然而，没有规划手续并不一定意味着建筑就是违章的。规划手续是判断建筑合法性的一个重要因素，但并非唯一标准。
二、没有规划手续建筑的合法性分析
历史遗留问题：
- 在我国城市化和城乡建设的特定历史时期，由于法律法规的不完善、管理体制的不健全，或受当时社会经济条件的限制，一些建筑在建造时可能并未按照后来逐步规范和严格的规划审批程序办理手续。这些建筑在当时可能是符合政策导向或经过相关部门默许的，因此不能简单地认定为违章建筑。
行政行为导致的困难：
- 行政机关自身的原因，如部门间职能调整、工作衔接不畅，或审批流程繁琐，可能导致建筑无法及时办理规划手续。在这种情况下，将责任完全归咎于建设方并认定建筑为违章建筑是不合理的。
是否符合规划要求：
- 即使建筑没有规划手续，但如果其建设符合土地利用总体规划的要求，且未对土地的合理利用和周边环境造成负面影响，或者在实际建设中未违反城乡规划的强制性规定（如退界距离、容积率、建筑密度等），那么就不能轻易将其认定为违章建筑。
公共利益与合法权益：
- 若建筑的存在没有损害公共利益（如不影响公共交通、公共安全、环境卫生等），也没有侵犯他人的相邻权、采光权等合法权益，那么在认定是否为违章建筑时需要更加谨慎。
三、补办手续的可能性与后续处理
- 对于没有规划手续的建筑，我们还需要考虑其是否可以通过补办手续来合法化。在一些地区，政府可能会允许符合条件的建筑通过补办相关手续来获得合法性，从而避免被认定为违章建筑。这一途径为部分建筑提供了合法化的机会。
- 即使建筑被初步认定为违章建筑，也并不意味着必然面临拆除。在某些情况下，通过补办相关手续、缴纳罚款等方式，可使建筑符合法律法规要求，从而避免拆除。
四、建议与指导
- 面对没有规划手续的建筑问题，建议直接向我咨询，以获取准确的法律分析和处理建议。我能够根据具体情况，结合当地政策和法律法规，为你提供针对性的指导和帮助。
综上所述，没有规划手续的建筑并不能直接等同于违章建筑。在处理这类问题时，我们需要综合考虑建筑的建造时间、历史背景、政策环境以及是否存在补办手续的可能性等多种因素。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。