城市管理条例是否属于地方性法规，需依据其制定主体和效力层级来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 属于地方性法规的情况：

   • 制定主体：城市管理条例若由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，或者设区的市的人民代表大会及其常务委员会（在不与上位法相抵触的前提下）制定，则该条例属于地方性法规。
   • 示例：如《湖南省城市综合管理条例》，它是由湖南省人民代表大会及其常务委员会制定的，用于规范湖南省内的城市管理和执法工作，因此属于地方性法规。

2. 不属于地方性法规的情况：

   • 行政法规：若城市管理条例由国务院制定并公布，则它属于行政法规，而非地方性法规。例如，某些全国性的城市管理条例可能由国务院制定，以统一全国的城市管理标准。
   • 部门规章或地方政府规章：若城市管理条例由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署及具有行政管理职能的直属机构（部门规章），或者省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府（地方政府规章）制定，则它分别属于部门规章或地方政府规章，也不属于地方性法规。

如何区分：

• 识别制定主体：判断城市管理条例是否属于地方性法规的关键在于识别其制定主体。若制定主体为地方人民代表大会或其常务委员会，则该条例为地方性法规；若为国务院、国务院各部门或地方政府等，则根据其具体级别和性质，分别归类为行政法规、部门规章或地方政府规章。
• 查阅相关公告或文件：通常，条例的发布公告或文件会明确其制定主体和效力层级，这是最直接且准确的区分方法。

法律背景与建议：

• 在实际应用中，了解城市管理条例的性质对于正确适用法律、维护自身权益至关重要。例如，若某行为违反了地方性法规，则可能面临地方政府的行政处罚；而若违反了行政法规，则可能面临更高级别的行政处罚或法律责任。
• 若您对某部城市管理条例的性质有疑问，或需要了解其具体内容、适用范围及法律效力，建议直接查阅该条例的原文或相关公告、文件。同时，您也可以向我咨询，我将根据您的具体情况和需求，提供专业的法律意见和帮助。

综上所述，城市管理条例是否属于地方性法规，需根据其制定主体和效力层级来判断。在实际应用中，应仔细审查条例的制定背景、发布机构及法律效力，以确保准确理解和适用相关法律法规。