在卫生行政执法中，等待司法鉴定的时间通常不计入办案时间。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与原则
在行政执法领域，办案时间通常指的是行政机关从立案到作出行政决定所经历的时间。这一时间段的计算，一般遵循法定程序和效率原则，旨在确保行政行为的及时性和合法性。对于等待司法鉴定的时间，由于司法鉴定是独立于行政执法程序之外的第三方活动，其时间消耗并不直接受行政机关控制，因此，在多数情况下，等待司法鉴定的时间不会被计入办案时间。
二、具体实践与考量
司法鉴定的独立性：司法鉴定是由具有专业资质的鉴定机构或鉴定人进行的，其过程包括样本采集、实验分析、结果判定等多个环节，这些环节的时间消耗因案件复杂性和鉴定难度而异。由于司法鉴定的独立性，行政机关无法直接干预或加速其进程。
办案时间的计算：在计算办案时间时，行政机关通常会从立案之日起算，至作出行政决定（如行政处罚决定、行政强制决定等）之日止。这一时间段内，行政机关需要完成调查取证、法律适用、程序履行等各项工作。而等待司法鉴定的时间，由于不属于行政机关直接控制的工作范畴，因此通常不会被计入办案时间。
特殊情况下的处理：虽然等待司法鉴定的时间一般不计入办案时间，但在某些特殊情况下，如司法鉴定结果对案件处理具有决定性影响，且行政机关因等待鉴定结果而无法及时作出行政决定时，行政机关可能会根据具体情况，在内部管理或考核上对办案时间进行适当调整。然而，这种调整并不改变等待司法鉴定时间本身不计入办案时间的法律原则。
三、建议与注意事项
明确办案时间节点：行政机关在办理案件时，应明确办案时间的起止节点，并严格按照法定程序进行。对于等待司法鉴定的时间，应在案件卷宗中予以注明，以便后续审查和监督。
加强与鉴定机构的沟通：为了尽量缩短等待司法鉴定的时间，行政机关可以加强与鉴定机构的沟通，及时了解鉴定进度和结果，以便在鉴定结果出具后迅速作出行政决定。
遵守法定程序：无论办案时间如何计算，行政机关都应严格遵守法定程序，确保行政行为的合法性和公正性。对于因等待司法鉴定而可能影响办案效率的情况，行政机关应提前做好应对准备，确保案件能够得到及时、有效的处理。
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