在实名认证实施前，办理营业执照时登记机关核对股东身份证原件的法律依据，主要来源于我国的市场主体登记管理相关法律法规。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律依据概述

在实名认证制度实施前，我国的市场主体登记管理法律法规已经对股东身份的核实提出了明确要求。这些法律法规旨在确保市场主体登记的真实性和合法性，防止冒用他人身份进行登记注册等违法行为。

二、具体法律依据

1. 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》：

   • 该条例明确规定了市场主体登记的实名登记制度，要求登记机关在办理登记时，对涉及的自然人身份进行核实。虽然实名认证制度是在后续调整中实施的，但实名登记的原则早已在条例中确立，为登记机关核对股东身份证原件提供了法律基础。

2. 市场监管总局的相关通知和要求：

   • 市场监管总局曾发布关于进一步做好经营主体登记实名认证工作的通知，其中强调了实名认证的重要性，并提出了完善实名认证规则、防范冒名登记风险等要求。这些通知和要求虽然是在实名认证制度实施后发布的，但反映了市场监管部门对股东身份核实工作的持续重视和规范。

3. 地方性法规和规章：

   • 各地市场监管部门根据国家法律法规，结合本地实际情况，制定了具体的地方性法规和规章。这些法规和规章通常会对股东身份的核实提出更详细的要求，包括核对身份证原件等具体措施。

三、登记机关核对股东身份证原件的实践

在实名认证实施前，登记机关在办理营业执照时，通常会要求股东提供身份证原件进行核对。这是为了确保股东身份的真实性和合法性，防止冒用他人身份进行登记注册。登记机关会仔细核对身份证上的信息与股东提交的其他材料是否一致，以确保登记的准确性和合法性。

四、实名认证制度实施后的变化

随着实名认证制度的实施，登记机关对股东身份的核实方式发生了变化。现在，股东可以通过实名认证系统进行身份验证，无需再提供身份证原件进行核对。这一变化提高了登记的效率和便利性，同时也进一步增强了登记的真实性和合法性。

综上所述，在实名认证实施前，办理营业执照时登记机关核对股东身份证原件的法律依据主要来源于我国的市场主体登记管理相关法律法规以及地方性法规和规章。这些法律法规和规章为登记机关核对股东身份提供了明确的法律基础和要求。