行政处罚决定书和公正文书之所以属于书证，主要基于以下几点法律和逻辑上的考量：

1. 书证的定义与特性：

   • 书证，顾名思义，是以文字、符号、图画等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。它具有直观性、稳定性和可复制性等特点，能够直接、客观地反映案件的相关情况。
   • 行政处罚决定书和公正文书均是以书面形式记录特定事实和法律关系的文件，它们的内容直接关联到案件的事实认定和法律适用，因此符合书证的基本定义。

2. 行政处罚决定书的书证属性：

   • 行政处罚决定书是行政机关针对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，依法作出的具有法律效力的书面文件。它详细记录了违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度等关键信息。
   • 在行政复议、行政诉讼或其他相关法律程序中，行政处罚决定书作为书证，用于证明行政机关曾对特定事项作出过相应处罚决定，以及处罚所依据的事实和法律。其内容具有客观性和真实性，能够直接作为证明案件事实的依据。

3. 公正文书的书证属性：

   • 公正文书（这里可能指的是公证文书，即由公证机构依法出具的证明文件）同样具有书证的特征。公证文书是对特定法律事实或法律行为的真实性和合法性进行证明的书面文件。
   • 在法律程序中，公证文书作为书证，用于证明相关法律事实或法律行为的真实存在和合法有效。其证明力通常较强，因为公证机构在出具公证文书时会进行严格的审查和核实。

4. 法律程序中的应用：

   • 在行政复议、行政诉讼等法律程序中，行政处罚决定书和公正文书作为书证，发挥着至关重要的作用。它们不仅为复议机关或法院提供了直接、客观的证据材料，还有助于复议机关或法院准确认定案件事实，正确适用法律。
   • 同时，这些书证也是当事人维护自己合法权益的重要依据。当事人可以依据行政处罚决定书或公正文书的内容，提出自己的主张和抗辩理由。

总结来看，行政处罚决定书和公正文书之所以属于书证，是因为它们均以书面形式记录特定事实和法律关系，具有客观性和真实性，能够直接作为证明案件事实的依据。在法律程序中，它们发挥着至关重要的作用，有助于准确认定案件事实，正确适用法律。如果您在行政法律事务方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。