私人可以定制金币，但不能私自制作金币。以下是对此问题的详细分析：

一. 私人可以定制金币

1. 法律依据：虽然《中华人民共和国金银管理条例》及其施行细则对金银的管理有严格规定，但这些规定主要针对金银的收购、销售、加工、回收等环节，并未明确禁止私人定制金币。
2. 定制条件：私人定制金币需要满足一定的条件和要求。在选择制造商或设计师时，需要谨慎评估其资质、经验和信誉。同时，定制的金币需要符合相关的法律法规和行业标准，以确保其合法性和合规性。
3. 个性化需求：在私人定制金币的过程中，客户可以自主选择金币的材质、图案、重量、尺寸等元素，以满足个性化需求。

二. 私人不能私自制作金币

1. 法律依据：根据《中华人民共和国金银管理条例》第十九条，申请经营（包括加工、销售）金银制品的单位，必须按照国家有关规定和审批程序，经中国人民银行和有关主管机关审查批准，在工商行政管理机关登记发给营业执照后，始得营业。这意味着私人未经批准私自制作金币是违法的。
2. 违法后果：私自制作金币可能会面临工商行政管理机关的罚款或没收等处罚。情节严重的，还可能被吊销营业执照或责令停业。

三. 我的建议

1. 合法合规：如果您有定制金币的需求，建议选择有资质、信誉良好的制造商或设计师进行合作，并确保定制的金币符合相关法律法规和行业标准。
2. 咨询专业人士：在定制金币前，建议咨询法律专业人士或相关行业专家，以了解具体的法律法规和行业标准，避免违法行为的发生。

综上所述，私人可以定制金币但不能私自制作金币。定制金币时，请务必确保合法合规，并咨询专业人士的意见。如有进一步需要，您可以继续咨询我。