中标价就是上限价，这一做法是否合规，需结合具体情境与法律规定进行综合分析，不能一概而论。以下从不同角度进行详细阐述：
一、合规情形
招标文件明确规定：
- 若招标文件在编制过程中，已明确将中标价设定为合同执行的上限价，并详细说明了这一设定的理由、计算方式及调整机制，且所有投标人均在充分理解并接受这一条件的基础上参与投标，那么中标价作为上限价是合规的。
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标文件应当明确评标标准和方法，以及合同的主要条款。若招标文件已明确中标价为上限价，且该规定不违反法律、行政法规的强制性规定，则具有法律效力。
市场惯例与行业规范：
- 在某些特定行业或市场中，可能存在将中标价作为上限价的惯例或规范。若这种惯例或规范得到行业内的广泛认可，且不违反法律、行政法规的强制性规定，那么中标价作为上限价也是可以被接受的。
二、不合规情形
违反法律强制性规定：
- 若将中标价作为上限价的做法违反了法律、行政法规的强制性规定，如导致合同价格显失公平、损害国家利益或社会公共利益等，那么这种做法是不合规的。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于合同效力的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。
未充分披露或误导投标人：
- 若招标人在招标过程中未充分披露中标价将作为上限价的信息，或者通过其他方式误导投标人，导致投标人在不了解真实情况的基础上参与投标，那么这种做法也是不合规的。
- 法律后果：投标人可能因此遭受损失，并有权要求招标人承担相应的法律责任，如赔偿损失、重新招标等。
缺乏合理调整机制：
- 即使招标文件明确将中标价设定为上限价，但若未建立合理的价格调整机制，以应对市场变化、成本上升等不可预见因素，那么这种做法也可能导致合同执行过程中的纠纷和不合规。
- 建议：招标文件应明确价格调整的条件、方式和程序，以确保合同的公平性和可执行性。
三、法律建议
仔细审查招标文件：
- 投标人在参与投标前，应仔细审查招标文件，特别是关于中标价和上限价的规定，确保自己充分理解并接受这些条件。
咨询专业律师：
- 若对招标文件中的规定存在疑问或不确定，投标人应及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和指导。当然，您也可以直接向我咨询，我作为专业律师，将为您提供详细的法律解答。
关注合同执行过程中的变化：
- 在合同执行过程中，若出现市场变化、成本上升等不可预见因素，双方应及时协商并调整合同价格，以确保合同的公平性和可执行性。
中标价就是上限价是否合规，需根据具体情境和法律规定进行综合判断。在参与投标和签订合同时，双方应充分了解并遵守相关法律法规和行业规范，以确保合同的合法性和有效性。