公司没有车辆但签订了租车协议，在符合相关法律法规的情况下是合法的。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律效力的核心要件

根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，合同有效的核心要件包括：

1. 行为人具有相应的民事行为能力：即合同双方（出租方与承租方）需具备签订合同的法定资格。若公司作为承租方，需确保其具备独立法人资格或合法经营资质；若出租方为个人，则需具备完全民事行为能力。
2. 意思表示真实：合同双方需自愿签订协议，且对合同内容（如租金、租赁期限、违约责任等）有清晰、明确的认识，不存在欺诈、胁迫等情形。
3. 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：合同内容需符合国家法律法规的禁止性规定（如不得租赁无合法手续的车辆），且不得违背社会公德和公共利益。

结论：只要满足上述要件，即使公司自身没有车辆，其签订的租车协议仍具有法律效力。

二、合同条款的关键内容

为避免后续纠纷，租车协议需明确以下条款：

1. 车辆基本信息：包括车牌号、车型、车辆所有权证明等，确保租赁车辆合法合规。
2. 租赁期限与租金：明确起止时间、租金金额及支付方式（如按月支付、一次性支付等）。
3. 维修保养责任：约定车辆在租赁期间的维修、保养责任归属（通常由出租方负责，但可协商约定）。
4. 违约责任：明确双方违约时的责任承担方式（如逾期支付租金的违约金、车辆损坏的赔偿等）。
5. 保险条款：约定车辆保险的购买及理赔责任，确保租赁期间的风险可控。

建议：在签订协议前，双方可委托律师审核合同条款，确保内容合法、完备。

三、潜在风险与防范措施

1. 税务风险：

   • 若出租方为个人，承租方需注意租金支付的税务处理。根据税法规定，个人取得租金收入需缴纳个人所得税（财产租赁所得，税率20%），承租方有代扣代缴义务。
   • 若租金超过500元/次（日），需取得自然人开具的租金发票方可税前扣除；不超过500元的，可凭收款凭证税前扣除（需载明收款单位名称、个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等信息）。

2. 车辆使用风险：

   • 承租方需确保车辆仅用于合法用途，不得转租、出售、典当、抵押或从事营业性活动。
   • 承租方需遵守交通法规，安全行车，严禁酒后驾驶，否则需承担民事法律责任及经济损失。

3. 合同履行风险：

   • 若出租方提供的车辆不符合约定（如车辆故障、年检过期等），承租方有权要求更换车辆或解除合同。
   • 若承租方逾期支付租金，出租方有权要求支付违约金或解除合同。

防范措施：

• 签订书面协议，明确双方权利义务。
• 留存车辆交接记录（如车辆状况照片、里程数等）。
• 定期沟通，及时解决履行中的问题。

四、实务操作建议

1. 出租方选择：优先选择有合法经营资质的租赁公司或个人，避免租赁无合法手续的车辆。
2. 合同审核：委托律师审核合同条款，确保内容合法、完备。
3. 证据留存：留存租金支付凭证、车辆交接记录、维修保养记录等，以备纠纷时使用。
4. 税务合规：按照税法规定处理租金支付的税务问题，避免税务风险。

总结：公司没有车辆但签订租车协议，在符合法律要件、合同条款完备、风险可控的前提下是合法的。但需注意税务合规、车辆使用安全及合同履行等问题。如有具体案件或疑问，欢迎直接向我咨询。