土地被征收时，土地补偿款并非全部归承包人所有，其归属需根据具体情况和法律规定来判断。以下从不同角度进行详细分析：

一、法律框架下的补偿款构成

根据《中华人民共和国土地管理法》《农村土地承包法》及《民法典》的相关规定，土地征收补偿款主要包括三部分：

1. 土地补偿费：这部分费用归农村集体经济组织所有，用于补偿因土地被征收而失去土地使用权的集体成员。但实践中，通常会按照一定比例（如70%-80%）分配给承包农户，剩余部分归村集体。

2. 安置补助费：用于被征地农民的社会保障或就业安置，直接支付给被征地农户。

3. 地上附着物和青苗补偿费：归实际投入人或所有权人所有。例如，如果承包人在土地上种植了农作物或建设了建筑物，这部分补偿费应全额归承包人。

二、不同承包方式下的补偿款归属

1. 家庭联产承包地：

   • 土地补偿费：按比例分配给承包农户和村集体。
   • 安置补助费：直接支付给被征地农户。
   • 地上附着物/青苗补偿费：全额归承包农户。

2. 其他方式承包地（如招标、拍卖）：

   • 补偿款分配需依据合同约定。若合同未明确，通常按“谁投资谁受益”原则处理。例如，企业租赁村集体土地建设厂房，补偿款可能优先用于弥补其投资损失。

3. 村集体机动地：

   • 补偿款全额归村集体经济组织，由村民会议决定使用方案。

三、特殊情形下的补偿款归属

1. “以租代征”等违规用地：

   • 若土地未经合法征收程序流转，补偿款仍归原承包户。例如，某企业将农用地用于非农建设但未办理征收手续，后续补偿应归农户而非企业。

2. 承包合同有明确约定：

   • 若承包合同中明确约定了土地补偿款的归属，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么应按照合同约定执行。

四、争议解决路径

1. 协商调解：优先通过村委会或乡镇政府协调解决补偿款分配纠纷。

2. 行政救济：对征收决定或补偿标准有异议，可申请行政复议或行政诉讼。

3. 司法途径：因补偿款分配引发纠纷，可向法院提起民事诉讼。

五、建议与注意事项

1. 保留证据：妥善保存承包合同、土地流转协议、补偿方案等文件，以备不时之需。

2. 及时维权：对补偿标准或分配方案有异议，需在公告期内提出，避免错过维权时机。

3. 专业咨询：复杂案件建议委托专业律师介入，以确保权益得到充分保障。

总结：土地被征收时，土地补偿款的归属并非一概而论，而是需要根据土地性质、承包方式、合同约定以及法律规定等多方面因素来综合判断。作为承包人，应主动了解相关政策法规，依法维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。