演唱会交通管制不发通告并不直接构成违法，但需结合具体情形判断是否违反法定程序或侵犯公民知情权。以下从不同角度进行详细分析：

1. 交通管制的法律依据与程序要求

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条，公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。法律并未明确规定所有交通管制必须提前发布通告，但要求措施应当“根据道路和交通流量的具体情况”进行，且需确保交通安全和畅通。

• 若管制基于紧急情况（如突发事件、自然灾害等），公安机关可立即采取措施，无需提前通告。
• 若管制为计划性活动（如演唱会、大型会议等），通常需提前发布通告，以便公众调整出行计划。但法律未明确规定通告的具体形式或提前时间，实践中多由地方公安机关根据实际情况决定。

2. 不发通告可能引发的法律问题

• 侵犯公民知情权：若交通管制影响公众出行，且未提前发布通告，可能被视为未充分履行告知义务，侵犯公民的知情权。但此情形更多属于行政程序瑕疵，而非直接违法。
• 行政责任风险：若因未发布通告导致交通混乱或事故，公安机关可能面临行政监督或内部纪律处分，但通常不直接导致对公民的赔偿责任。
• 民事赔偿可能性：若公民因未获知管制信息而遭受损失（如误机、误考等），可能主张公安机关未尽到合理告知义务，但需证明损失与未通告之间存在直接因果关系，且实践中此类主张较难获得支持。

3. 实践中的通告发布要求

实践中，公安机关为确保交通管制措施的有效实施，通常会提前发布通告，明确管制时间、范围、措施及绕行建议。通告形式包括但不限于：

• 官方网站公告：如市公安局交通管理支队官网。
• 媒体发布：通过电视台、广播电台、报纸等传统媒体发布。
• 社交媒体与APP推送：利用微博、微信公众号、交通导航APP等渠道推送信息。

若公安机关未发布通告，可能被视为程序瑕疵，但不一定构成违法。公民若认为自身权益受损，可通过行政复议或行政诉讼途径主张权利，但需提供充分证据证明损失与未通告之间的因果关系。

4. 法律建议

• 对公众：若遇交通管制且未获提前通知，建议：

  • 及时关注官方渠道（如交警部门官网、社交媒体）获取最新信息。
  • 调整出行计划，避免因管制导致不便或损失。
  • 若因未通告遭受损失，可保留证据（如交通票据、误工证明等），咨询律师评估是否可通过法律途径主张权利。

• 对公安机关：建议：

  • 对计划性交通管制，尽量提前发布通告，明确管制信息。
  • 优化通告发布渠道，确保信息覆盖广泛。
  • 加强与公众的沟通，及时回应关切。

如有具体法律问题或需进一步咨询，可直接向我提问。我将结合具体情形，提供专业法律意见。