在安全生产中，承担行政责任并不意味着一定要承担民事责任，两者是独立的法律责任体系，其承担取决于具体的违法事实、损害后果及法律规定。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、行政责任与民事责任的定义及性质
行政责任：
- 定义：行政责任是指违反有关行政管理的法律、法规的规定所依法应当承担的法律后果。
- 性质：行政责任主要体现为对违法行为的行政制裁，如警告、罚款、没收违法所得、吊销证照等，以及可能的行政强制措施，如责令停产停业、暂扣许可证等。其目的在于维护行政管理秩序，惩罚违法行为。
民事责任：
- 定义：民事责任是指责任人因安全生产事故给他人造成人身伤害或财产损失时，依法应承担的民事赔偿责任。
- 性质：民事责任主要体现为对受害者的经济补偿，旨在恢复受害者因违法行为所遭受的损失。其承担以实际损害为前提，遵循过错责任原则。
二、行政责任与民事责任的承担条件
行政责任的承担条件：
- 违法行为人违反了安全生产相关的行政法规或规章。
- 违法行为达到了行政处罚的法定标准，如造成了安全事故、未按规定设置安全生产管理机构等。
- 行政机关依法对违法行为人进行了调查取证，并确认了其违法事实。
民事责任的承担条件：
- 违法行为人因安全生产事故给他人造成了人身伤害或财产损失。
- 受害者能够证明其损害与违法行为人的违法行为之间存在因果关系。
- 违法行为人存在过错，即其违法行为与损害后果之间存在法律上的因果关系。
三、行政责任与民事责任的关系
独立性：
- 行政责任与民事责任是两种独立的法律责任体系，其承担并不相互依赖。即，承担行政责任并不意味着一定要承担民事责任，反之亦然。
- 例如，某企业因未按规定设置安全生产管理机构而被行政机关处以罚款，但并未造成他人人身伤害或财产损失，则该企业仅需承担行政责任，而无需承担民事责任。
并存性：
- 在某些情况下，违法行为人可能同时承担行政责任和民事责任。即，其违法行为既违反了行政法规，又给他人造成了损害。
- 例如，某工厂因安全生产措施不到位导致爆炸事故，造成周边居民房屋受损、人员受伤。则该工厂既需承担行政机关对其的行政处罚（如罚款、停产整顿等），又需向受害者承担民事赔偿责任（如赔偿医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金等）。
四、法律建议
严格遵守安全生产法规：
- 各相关方应严格遵守安全生产法律法规和标准，加强安全管理，确保生产安全。这是预防和控制安全生产事故、避免承担法律责任的根本途径。
积极应对事故调查：
- 在发生安全生产事故后，各相关方应积极配合行政机关的调查取证工作，如实提供情况、证据和资料。这是查明事故原因、确定责任主体、依法追究法律责任的重要环节。
及时履行赔偿义务：
- 若因安全生产事故给他人造成了损害，各相关方应及时履行赔偿义务，向受害者支付赔偿金。这是体现法律责任、维护社会公平正义的必要举措。
如有任何关于安全生产法律责任的具体问题或疑虑，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况和需求，提供专业、全面、准确的法律建议。