结论是：目前并没有直接、明确的全国性法规文件明确规定行政事业单位不能代收工程款，但可以从相关法律法规和财政管理规定中推断出这一行为的限制性。以下从不同角度进行分析：
一、从财政管理规定角度
行政事业单位作为财政拨款单位，其资金管理和使用受到严格的财政监管。根据《中华人民共和国预算法》及相关财政管理规定，行政事业单位的资金应当纳入预算管理，专款专用，不得随意挪用或代收代付非本单位职责范围内的款项。工程款作为项目建设的专项资金，其支付和管理通常应由项目建设单位或相关责任方直接负责，而非由行政事业单位代收。虽然直接法规可能未明确提及“不能代收工程款”，但财政管理的原则和规定实际上限制了这种行为。
二、从合同法律关系角度
工程款的支付通常基于建设工程施工合同等法律文件。根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，合同双方应当按照约定履行自己的义务，包括工程款的支付。如果合同中没有明确约定由行政事业单位代收工程款，那么这种行为就可能缺乏法律依据，甚至可能构成违约或侵权。
三、从实际操作和风险防范角度
即使没有明确的法规文件禁止行政事业单位代收工程款，从实际操作和风险防范的角度来看，这种行为也是不可取的。因为代收工程款可能涉及资金安全、管理责任、法律风险等多方面的问题。一旦出现问题，如资金挪用、管理不善等，行政事业单位可能面临法律责任和声誉损失。
四、建议与措施
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