派遣制员工不是外包，这两者在法律定义、运作模式及法律责任上均存在显著差异。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律定义上的区别
劳务派遣：根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳务派遣是指由劳务派遣公司与劳动者签订劳动合同，然后将劳动者派遣至实际用工单位工作的一种用工形式。在这种模式下，劳务派遣公司负责劳动者的招聘、合同签订、工资支付及社会保险等事务，而用工单位则负责劳动者的日常管理和工作安排。
劳务外包：劳务外包则是指用工单位将某些非核心或辅助性的工作任务，委托给具有相应资质和能力的专业机构或团队来完成。在这种模式下，用工单位与外包机构之间签订的是服务合同，而非劳动合同。外包机构负责完成工作任务，并自行承担其员工的招聘、管理、工资支付及社会保险等事务。
二、运作模式上的区别
劳务派遣：劳务派遣的运作模式相对简单，劳务派遣公司作为中介，将劳动者与用工单位连接起来。劳动者与劳务派遣公司签订劳动合同，但实际工作在用工单位进行。这种模式下，劳动者的劳动关系归属于劳务派遣公司，但工作关系归属于用工单位。
劳务外包：劳务外包的运作模式则更为复杂。用工单位根据自身需求，将某些工作任务外包给专业机构或团队。这些机构或团队自行组织人员完成工作任务，并承担相应的管理责任。在这种模式下，用工单位与外包机构之间是服务合同关系，与外包机构的员工之间则不存在直接的劳动关系。
三、法律责任上的区别
劳务派遣：在劳务派遣模式下，如果劳动者在工作中发生工伤或遭受其他损害，劳务派遣公司和用工单位可能需要承担连带赔偿责任。这取决于具体的损害发生原因和双方的合同约定。
劳务外包：在劳务外包模式下，如果外包机构的员工在工作中发生工伤或遭受其他损害，通常由外包机构自行承担赔偿责任。用工单位作为服务合同的委托方，一般不承担直接的赔偿责任，除非合同中有特别约定或存在其他法定情形。
四、实际案例中的区别
劳务派遣案例：例如，某公司需要短期增加一批客服人员，于是与劳务派遣公司签订协议，由劳务派遣公司招聘并派遣一批客服人员到该公司工作。这些客服人员的劳动关系归属于劳务派遣公司，但工作关系归属于该公司。
劳务外包案例：例如，某公司需要将其IT系统的维护工作外包给专业机构。于是，该公司与一家IT服务公司签订服务合同，由该IT服务公司负责维护公司的IT系统。该IT服务公司自行组织人员完成维护工作，并承担相应的管理责任。
总结与建议：
派遣制员工与外包在法律定义、运作模式及法律责任上均存在显著差异。因此，不能简单地将派遣制员工视为外包。在实际操作中，企业应根据自身需求和法律规定，合理选择劳务派遣或劳务外包等用工形式，并明确双方的权利和义务，以避免潜在的法律风险。如果您在劳务派遣或劳务外包方面遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。