针对您提出的“农村承包地属于村集体土地，有权承包的只有村集体组织成员吗”这一问题，以下是我的详细解答：

土地承包经营权人的确定并非仅限于本集体经济组织成员，其资格实际上取决于具体的承包方式和土地类型，并且必须遵循相关法律法规的规定。

一、土地承包经营权的基本概念

土地承包经营权是指依法取得农村土地承包经营权后，个人或单位所享有的对承包经营的耕地、林地、草地等土地的占用、使用和收益权利。这一权利是基于《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定而设立的，旨在保障农民的土地权益，促进农业生产的稳定发展。

二、土地承包经营权人的范围

1. 本集体经济组织成员：

   • 在家庭承包方式下，土地承包经营权人原则上为本集体经济组织的农户。这是为了保障本集体经济组织成员的基本生活和权益，通常以户为单位承包农村土地，从事农业生产经营活动。

2. 本集体经济组织以外的单位和个人：

   • 在其他承包方式中，如通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”时，土地承包经营权人可以是本集体经济组织以外的单位或个人。但这种情况需要满足一定的条件：
     • 本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承包权；
     • 承包前需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
     • 承包方案还需报乡（镇）人民政府批准。

三、土地承包经营权人的权利

无论承包人是否为本集体经济组织成员，一旦取得土地承包经营权，就享有一系列明确的权利，包括：

1. 占有和使用权：有权占有和使用其承包的土地，进行农业生产活动。
2. 收益权：有权获取其承包土地上的所有收益，如农作物收成、林产品等。
3. 流转权：在符合法律法规的前提下，有权将其承包经营权进行流转，如出租、转让等。
4. 补偿权：当承包地被征收时，有权依法获得相应的补偿。

四、土地承包经营权的保护

为了保障土地承包经营权的合法性和有效性，法律对土地承包经营权的发包和流转设定了严格的限制和程序要求。特别是当发包给本集体经济组织以外的单位或个人时，必须严格遵守相关条件和程序，以确保土地承包经营权的稳定性和连续性。

总结：农村承包地属于村集体土地，但有权承包的并不局限于村集体组织成员。在符合法律法规和特定条件的情况下，本集体经济组织以外的单位和个人也可以成为土地承包经营权人。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规的规定，确保土地承包经营权的合法性和有效性。