有别人照片本身并不直接构成可以举报其违法的充分条件，是否可以举报取决于照片内容是否涉及违法犯罪行为。以下从不同角度为您详细分析：

一、照片内容与违法犯罪行为的关联性

1. 若照片内容显示他人正在实施违法犯罪行为：

   • 例如，照片中他人正在进行盗窃、抢劫、贩毒等违法犯罪活动，那么您完全有权向公安机关举报。
   • 举报时，应提供照片作为证据，并尽可能详细地描述拍摄场景、时间、地点等信息，以便公安机关进行调查。

2. 若照片内容仅涉及他人正常生活场景，无违法犯罪行为：

   • 例如，照片中他人只是在公共场所正常活动，没有实施任何违法犯罪行为，那么您不能仅凭此照片举报他人违法。
   • 这种情况下，如果您未经允许私自拍摄并传播他人照片，反而可能侵犯他人的隐私权或肖像权，需要承担相应的法律责任。

二、举报的合法途径与注意事项

1. 合法举报途径：

   • 如果您发现他人有违法犯罪行为，并掌握了相关证据（如照片），可以向当地公安机关报案。
   • 报案时，应如实陈述事实，提供证据，并配合公安机关的工作。
   • 如果照片是通过网络传播的，且涉及互联网相关违法情况，您还可以向当地的网络监管部门举报。

2. 注意事项：

   • 在举报前，请确保您所掌握的证据是合法取得的，且能够证明他人确实存在违法犯罪行为。
   • 不要未经允许私自拍摄、传播他人照片，以免侵犯他人的合法权益。
   • 举报时应保持冷静、理性，避免情绪化或夸大事实。

三、可能涉及的法律责任

1. 侵犯隐私权：

   • 如果您未经允许私自拍摄、传播他人照片，且照片内容涉及他人的私人生活场景、敏感信息等，可能构成对他人隐私权的侵犯。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。

2. 侵犯肖像权：

   • 如果您未经肖像权人同意，擅自使用其肖像进行营利活动，或者虽不以营利为目的但恶意丑化、污损其肖像，可能构成对肖像权的侵害。
   • 肖像权同样受到法律的严格保护，任何侵犯肖像权的行为都将承担相应的法律责任。

建议：在发现他人有违法犯罪行为时，应依法举报并提供证据；同时，也要尊重他人的合法权益，不要未经允许私自拍摄、传播他人照片。如果您在举报过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。