将别人的照片发到网上是否违法以及是否可以报警，这确实是一个需要细致分析的问题。首先，我们来明确一下，未经他人同意，擅自将其照片发布到网上，是有可能构成违法的，具体取决于行为的性质和后果。

可能违法的情形

1. 侵犯肖像权：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未经肖像权人同意，不得擅自制作、使用、公开其肖像。如果发布照片是为了营利，比如用于商业广告，或者对照片进行了丑化、污损，这些都明显侵犯了肖像权。

2. 侵犯隐私权：

   • 如果照片中包含了他人不愿公开的私密信息，比如在私人场所拍摄的照片，或者涉及隐私部位的照片，这样的发布行为就侵犯了隐私权。

3. 侵犯名誉权：

   • 如果在发布照片的同时，还附带了贬损性的文字，导致对方的社会评价降低，这就构成了对名誉权的侵犯。

是否可以报警

当发现自己的照片被未经允许地发布到网上，并且上述权益受到侵害时，你是可以报警的。特别是以下几种情况：

• 侵犯肖像权且情节严重，比如用于营利目的或恶意丑化。
• 照片被用于威胁你或你家人的安全。
• 照片中包含你的隐私信息，被非法发布。

报警前的准备

在报警之前，建议你先收集好相关证据，比如截图、网址链接等，这样警方可以更快地定位侵权人和侵权行为。同时，报警时要详细描述照片被发布的时间、地点，以及对你造成的具体影响，还有任何已知的侵权人信息。

不一定需要报警的情况

当然，如果照片的发布是出于无心或善意，并且没有对你造成实质性的损害或不良影响，比如朋友间的正常分享，你可以先尝试与发布者沟通，要求其删除照片，通过友好方式解决问题。

总结与建议

总的来说，将别人的照片发到网上前，必须审慎考虑行为的合法性，尊重他人的肖像权、隐私权和名誉权。如果未经允许擅自发布，可能会引发法律纠纷，甚至承担法律责任。因此，我建议你在发布前仔细权衡，确保行为符合法律法规的要求。如果发现自己的照片被未经允许地发布，并且权益受到侵害，及时报警并收集好相关证据，以维护自己的合法权益。