结论：一般情况下，中标前不满足经营内容但中标后能满足的，通常不可以投标，不过存在特殊情形。以下为详细分析：

1. 从常规法律规定和招标原则角度
   • 招标活动遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。投标人参与投标时，应当具备承担招标项目的能力，这包括在投标时就要满足招标文件规定的各项条件，其中经营内容是重要的一项。如果中标前不满足经营内容，意味着投标人在投标时刻并不具备完成项目所要求的资质或能力范围，这违背了招标的基本原则。
   • 例如，一个建筑工程招标项目，招标文件明确要求投标人需具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，且经营范围包含相关建筑工程施工内容。如果某企业在投标时其营业执照上的经营范围并不包含此类建筑工程施工，即便它承诺中标后通过变更经营范围等方式来满足，这种行为也是不符合规定的。因为招标方在选择中标人时，是基于投标人当前具备的资质和能力来做出判断的，以确保项目能够顺利、高质量地完成。所以，从常规法律规定和招标原则出发，这种情况不可以投标。
2. 从特殊情形和例外规定角度
   • 某些特殊情况下，可能存在一些例外规定。比如一些新兴行业或特殊项目，在招标时可能考虑到市场发展的动态性，对于经营内容的满足有一定的灵活性。但这种情况非常少见，且通常会有明确的政策依据或特殊说明。
   • 例如，在某些科技创新项目招标中，对于一些尚未明确纳入传统经营范围的新技术、新业务领域，招标方可能会在招标文件中设置一些特殊的资格审查标准或允许投标人在一定期限内完善相关经营内容。不过，即便存在这样的特殊情形，也需要严格按照招标文件的规定执行，并且投标人要能够提供充分的证据证明其在中标后有能力及时满足经营内容的要求，同时要经过严格的审核和批准程序。但总体而言，这种特殊情形并不普遍，不能作为一般性的投标依据。