人掉入人行道的下水道致死，责任归属需根据具体情况分析，一般可能涉及下水道管理方、施工方或相关政府部门等责任主体。以下从不同角度进行详细分析：
一、下水道管理方的责任
管理维护义务：下水道管理方（如市政部门、物业公司等）有义务对下水道进行定期检查、维护和修复，确保其安全使用。若因管理方未履行或未适当履行管理维护义务，导致下水道存在安全隐患（如井盖缺失、破损等），进而造成人员伤亡，管理方应承担相应的侵权责任。
责任认定：在认定管理方责任时，需考虑其是否尽到了合理的注意义务。若管理方能够证明已按照相关规定和标准进行了检查和维护，且事故发生属于不可预见或不可避免的情况，则可能减轻或免除其责任。
二、施工方的责任
施工安全义务：若下水道处于施工阶段，施工方有义务设置明显的安全警示标志，并采取必要的安全防护措施，以防止人员误入造成伤害。若施工方未履行或未适当履行施工安全义务，导致人员伤亡，施工方应承担相应的责任。
责任认定：在认定施工方责任时，需考虑其是否按照施工规范和安全标准进行了操作，以及是否设置了足够的安全警示和防护措施。若施工方存在违规操作或未设置必要的安全措施，则应承担相应的法律责任。
三、相关政府部门的责任
监管义务：政府部门对下水道等公共设施负有监管义务，应确保其安全使用。若政府部门未履行或未适当履行监管义务，导致下水道存在安全隐患并造成人员伤亡，政府部门可能需承担相应的行政责任或民事责任。
责任认定：在认定政府部门责任时，需考虑其是否按照相关法律法规和政策要求进行了监管，以及是否及时采取了必要的措施来消除安全隐患。若政府部门存在监管不力或未及时采取措施的情况，则应承担相应的法律责任。
四、其他可能的情况
第三方行为：若下水道的安全隐患是由第三方行为（如恶意破坏井盖等）造成的，且管理方、施工方或政府部门已尽到了合理的注意义务，则第三方应承担相应的法律责任。
受害人自身过错：若受害人自身存在过错（如故意跳入下水道等），则可能减轻或免除其他责任方的责任。但在此类案件中，受害人通常不存在故意或重大过失的情况。
五、法律建议
及时报警并保留证据：在发生此类事故后，应立即报警并保留现场证据（如照片、视频等），以便后续调查和责任认定。
咨询专业律师：由于此类案件涉及复杂的法律关系和责任认定问题，建议受害人或其家属及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。
提起诉讼或协商解决：根据具体情况，受害人或其家属可以选择提起诉讼或协商解决的方式来解决纠纷。在提起诉讼时，应准备充分的证据材料，并按照法律程序进行。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。