特殊建设工程消防验收不合格意见书是否属于公示范围，需结合具体情况判断，但原则上除涉及国家秘密、商业秘密外，该意见书应依申请公开。以下从不同角度进行分析：

一、公示的法律依据与原则

根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等有关规定，以及省住房和城乡建设厅发布的信息公开指引，除涉及国家秘密、商业秘密（指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息）之外的建设工程，该项目消防设计审查、消防验收或验收备案抽查/复查等事项办结后，相关资料依申请应当予以公开。这一原则为判断特殊建设工程消防验收不合格意见书是否属于公示范围提供了基本依据。

二、特殊建设工程消防验收不合格意见书的性质

特殊建设工程消防验收不合格意见书是消防设计审查验收主管部门在消防验收过程中，对建设工程消防安全不符合国家工程建设消防技术标准的情况作出的正式文件。它反映了建设工程在消防安全方面存在的问题，是建设单位进行整改的重要依据，也是公众了解建设工程消防安全状况的重要途径。

三、公示的具体情形与判断标准

1. 不涉及国家秘密、商业秘密的情形：

   • 在此情形下，特殊建设工程消防验收不合格意见书应依申请公开。这意味着，如果公众或相关利益方提出申请，消防设计审查验收主管部门应当提供该意见书。

2. 涉及国家秘密、商业秘密的情形：

   • 如果特殊建设工程消防验收不合格意见书中包含国家秘密或商业秘密，那么该意见书可能不被公示。国家秘密涉及国家安全和利益，商业秘密涉及企业的经济利益和竞争优势，保护这些信息是法律的要求。

四、实际操作中的建议

1. 建设单位：

   • 建设单位在收到特殊建设工程消防验收不合格意见书后，应认真对待其中提出的问题，及时进行整改，并确保整改后的工程符合消防安全要求。
   • 如果建设单位认为意见书中涉及商业秘密，应采取相应的保密措施，并在申请公开时明确说明。

2. 公众或相关利益方：

   • 公众或相关利益方如果需要了解特殊建设工程的消防安全状况，可以向消防设计审查验收主管部门提出申请，要求公开相关意见书。
   • 在申请公开时，应明确说明申请的目的和理由，以便主管部门更好地处理申请。

3. 主管部门：

   • 消防设计审查验收主管部门在收到公开申请后，应依法进行审查，并在规定时间内作出答复。
   • 如果意见书中涉及国家秘密或商业秘密，主管部门应告知申请人不予公开的理由，并保护好相关信息。