新能源光伏项目没有竣工就并网，这一行为是否违法，需结合具体情况及相关法律法规进行综合判断，但通常情况下，未竣工即并网可能涉及违规操作。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律法规层面
并网接入规定：
- 根据《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）等相关规定，分布式光伏项目并网接入需遵循一定的时限和程序。若项目未竣工即并网，可能违反了关于并网接入意见答复时限或并网条件的规定。
工程质量与安全：
- 光伏项目作为建设工程，其竣工验收是确保工程质量与安全的重要环节。未竣工即并网，可能意味着项目在工程质量、安全性能等方面尚未达到规定标准，从而违反了建设工程质量管理方面的法律法规。
二、实际操作层面
并网条件：
- 实际操作中，光伏项目并网需满足一系列条件，包括但不限于项目竣工验收合格、设备调试完毕、并网协议签订等。若项目未竣工即并网，可能因不具备并网条件而导致违规操作。
监管与处罚：
- 国家能源局等监管部门对分布式光伏并网接入进行严格监管，对于违规操作行为，如未竣工即并网，可能面临监管部门的处罚，包括但不限于罚款、责令整改等。
三、法律后果与风险
法律责任：
- 若新能源光伏项目未竣工即并网，相关责任方可能面临法律责任，包括但不限于行政责任、民事责任等。具体责任类型和程度需根据违规行为的性质、情节及后果等因素综合判断。
项目风险：
- 未竣工即并网可能导致项目在后续运营过程中出现质量问题、安全隐患等，从而增加项目风险。此外，违规操作还可能影响项目的信誉度和市场竞争力。
四、建议与措施
遵守法律法规：
- 新能源光伏项目应严格遵守相关法律法规和并网接入规定，确保项目在竣工验收合格后再进行并网操作。
加强监管与自查：
- 项目方应加强内部监管和自查工作，确保项目在并网前满足所有并网条件。同时，积极与监管部门沟通协作，共同推动光伏项目的健康发展。
寻求专业法律意见：
- 若对新能源光伏项目并网接入等法律问题存在疑问或困惑，建议及时寻求专业律师的法律意见和帮助，以确保项目合法合规运营。
如有任何关于新能源光伏项目或建设工程领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将凭借专业知识和丰富经验，为您提供全面、准确的法律解答和建议。