针对未经备案开展医疗活动的处罚，主要依据《中医药法》、《医师法》及《医疗机构管理条例》的相关规定进行处罚。以下从不同法律角度为您详细分析：
《中医药法》视角
- 法条依据：根据《中医药法》第十四条和第五十六条，举办中医诊所应当将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后，方可开展执业活动。若未备案或备案时提供虚假材料，将面临法律责任。
- 处罚措施：由中医药主管部门和药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，同时向社会公告相关信息。若拒不改正，将责令停止执业活动或停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。
《医师法》视角
- 法条依据：依据《医师法》第五十七条，医师若未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，将受到法律制裁。
- 处罚措施：由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款。情节严重的，将责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至吊销医师执业证书。
《医疗机构管理条例》视角
- 法条依据：根据《医疗机构管理条例》第二十三条和第四十六条，任何单位或者个人未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。医疗机构必须按照核准登记或者备案的诊疗科目开展诊疗活动。
- 处罚措施：若诊疗活动超出登记或者备案范围，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令改正，没收违法所得，并可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款。情节严重的，将吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动。
实际案例参考：
- 曾有某市卫生健康委接到群众举报，反映居民吕某在家中无证行医。经调查核实，吕某虽持有《医师执业证书》，但未能提供当前所处诊疗场所的《医疗机构执业许可证》或《中医诊疗备案证》。该市卫生健康委依据相关法律法规，对吕某处以没收违法所得并罚款的行政处罚。
- 另有某诊所超出备案的诊疗科目开展中医（针灸）诊疗活动，被卫生监督执法人员发现。依据《医疗机构管理条例》的相关规定，该诊所被给予警告，并处以罚款，同时责令立即改正违法行为。
建议与提醒：
- 医疗机构和医务人员应严格遵守相关法律法规，确保所有医疗活动均经过合法备案或取得相应许可。
- 在开展医疗活动前，务必核实自身资质和诊疗范围，避免因未经备案或超出范围执业而面临法律责任。
- 若对具体法律法规或处罚措施有疑问，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。