对于没有上级主管的集体企业如何进行改制的问题，核心结论在于需遵循法定程序，明确改制方向，并妥善处理相关权益。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 明确改制方向与目标：

   • 集体企业改制首先需要明确改制的方向和目标，例如是转为有限责任公司、股份有限公司还是其他形式的企业。这通常取决于企业的实际情况、发展战略以及市场环境等因素。
   • 在没有上级主管的情况下，企业应自行组织或委托专业机构进行市场调研和可行性分析，以确定最适合的改制形式。

2. 制定改制方案：

   • 改制方案是改制工作的核心文件，应详细阐述改制的背景、目的、方式、步骤、时间表以及预期效果等。
   • 改制方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过，确保改制过程公开、透明，并充分保障职工的合法权益。
   • 在没有上级主管的情况下，改制方案的制定和审议过程应更加严谨，确保符合法律法规和企业章程的规定。

3. 进行资产评估与审计：

   • 改制前应对企业的资产进行全面评估，包括固定资产、流动资产、无形资产等，以确定企业的净资产值。
   • 同时，应对企业的财务状况进行审计，确保财务数据的真实性和准确性。
   • 资产评估和审计工作应委托具有资质的中介机构进行，以确保评估结果的公正性和权威性。

4. 处理债权债务关系：

   • 改制过程中应妥善处理企业的债权债务关系，确保债权人的合法权益不受损害。
   • 对于债务，应明确债务承担主体和偿还方式；对于债权，应确保债权的顺利转移和实现。
   • 在没有上级主管的情况下，企业应自行与债权人协商，达成债务处理协议，并报相关部门备案。

5. 办理相关审批与登记手续：

   • 改制方案经审议通过后，应按照相关法律法规的规定，向工商行政管理部门等有权机关申请办理企业变更登记手续。
   • 在办理过程中，应提交完整的改制文件和相关证明材料，确保登记手续的合法性和有效性。
   • 对于没有上级主管的集体企业，这一过程可能需要更加自主地完成，包括自行准备材料、提交申请等。

6. 保障职工权益：

   • 改制过程中应充分保障职工的合法权益，包括但不限于职工的安置、补偿、社保等。
   • 企业应制定详细的职工安置方案，并经职工代表大会或职工大会审议通过。
   • 在没有上级主管的情况下，企业应自行承担起保障职工权益的责任，确保改制过程的平稳进行。

法律建议：

• 在进行改制前，建议企业咨询专业律师或法律机构，以确保改制过程的合法性和合规性。
• 改制过程中应严格遵守相关法律法规的规定，避免因违法违规行为而引发的法律风险。
• 对于改制过程中出现的争议和问题，应及时通过法律途径解决，以维护企业的合法权益。

可能的法律后果：

• 如果改制过程违反法律法规的规定，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。
• 如果改制过程中损害了职工的合法权益，可能会引发劳动争议和诉讼，影响企业的稳定和发展。

如有任何关于集体企业改制的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。