结论：针对您遇到的建筑工程施工合同签了、保证金交了但工程未启动且钱未退还、报案未立案的情况，您可以通过民事诉讼途径来维护自己的权益。
一、法律分析
合同效力：
- 您与对方签订的建筑工程施工合同，若双方意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，则合同有效。合同一旦生效，双方均应按照约定履行各自的义务。
保证金性质：
- 保证金通常作为合同履行的一种担保方式，旨在确保承包方能够按照合同约定履行义务。若因发包方原因导致合同无法履行，发包方应退还保证金，并可能承担违约责任。
报案未立案：
- 报案未立案可能意味着该纠纷不属于公安机关管辖范围，或者证据不足无法构成刑事案件。在此情况下，您应转向民事诉讼途径来解决问题。
二、解决途径
协商：
- 首先，您可以尝试与对方进行协商，要求对方退还保证金并承担相应的违约责任。协商过程中，注意保留相关证据，如聊天记录、邮件等，以备不时之需。
民事诉讼：
- 若协商无果，您可以向人民法院提起民事诉讼，要求对方退还保证金并赔偿损失。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来证明自己的主张，如合同文本、保证金支付凭证、对方违约的证据等。
- 诉讼流程：
- 撰写起诉状，明确诉讼请求、事实和理由。
- 向有管辖权的人民法院提交起诉状及相关证据材料。
- 法院受理案件后，会安排开庭审理。在庭审过程中，您需要陈述事实、提供证据并进行辩论。
- 法院根据审理情况作出判决。若判决支持您的诉讼请求，对方应在规定期限内履行判决义务。
申请财产保全：
- 在提起诉讼的同时，您可以考虑申请财产保全措施，以确保在判决生效后能够顺利执行。财产保全可以冻结对方的银行账户、查封其财产等，从而防止对方转移资产。
三、注意事项
证据收集：
- 在整个过程中，证据的收集至关重要。您需要保留与合同签订、保证金支付、对方违约等相关的所有证据，以便在协商或诉讼过程中证明自己的主张。
法律程序：
- 遵循法律程序是维护自己权益的关键。无论是协商还是诉讼，都需要按照法律规定的程序进行。若对法律程序不熟悉，建议咨询专业律师以获取帮助。
时效性：
- 注意诉讼时效问题。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年。因此，您需要在知道或应当知道自己的权益受到侵害之日起三年内提起诉讼。
建议：针对您目前的情况，我建议您首先尝试与对方进行协商，看是否能够达成和解并退还保证金。若协商无果，则应及时向人民法院提起民事诉讼，并考虑申请财产保全措施以确保判决能够顺利执行。在整个过程中，务必注意证据的收集和法律程序的遵循。如有需要，您可以随时向我咨询相关法律问题。