投标方在符合法律法规及招标文件要求的前提下，可以找代工生产。具体分析如下：

1. 法律法规层面
   根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，法律未禁止投标方通过代工方式履行合同义务，但需满足以下条件：

   • 资质合规性：若招标项目对投标方资质有明确要求（如生产许可证、行业认证等），代工方需具备相应资质，且投标方需在投标文件中明确披露代工关系及资质证明。
     
   • 责任承担：投标方作为合同主体，仍需对代工产品的质量、交付等承担法律责任。若因代工方原因导致违约，投标方需先行向招标方履责，再向代工方追偿。
     
   • 禁止转包情形：若招标文件明确禁止转包或分包（包括代工），则投标方不得采用代工模式，否则可能构成违约或违法。

2. 招标文件要求层面

   • 明确允许代工：若招标文件未禁止代工，且要求投标方在技术方案或商务条款中说明生产安排，则投标方可合法委托代工方生产，但需提交代工协议、代工方资质等证明材料。
     
   • 隐含限制代工：若招标文件要求投标方“具备自主生产能力”或“生产场地需在指定区域”，则可能间接排除代工模式。此时，投标方需谨慎评估是否符合要求。
     
   • 未明确规定：在招标文件未明确禁止或允许代工的情况下，投标方应主动与招标方沟通确认，避免后续争议。

3. 实务操作建议

   • 提前披露代工信息：在投标文件中明确代工方名称、资质、分工及质量控制措施，避免被认定为“以他人名义投标”或“弄虚作假”。
     
   • 审查代工方信用：选择信誉良好、履约能力强的代工方，降低因代工方违约导致的法律风险。
     
   • 合同条款设计：在代工协议中明确质量标准、交付期限、违约责任等条款，确保代工方行为符合招标要求。

风险提示：若投标方未依法披露代工关系，或代工方资质不符、产品质量不达标，可能导致中标无效、罚款、列入不良行为记录名单等后果。建议投标方在操作前全面审查法律法规及招标文件，必要时咨询专业律师。