销售柴油是否构成非法经营罪，主要取决于行为人是否具备合法的经营资质以及经营行为是否合法合规。以下是对此问题的详细分析：

构成非法经营罪的情形

1. 经营资质缺失：

   • 柴油作为国家专营、专卖的成品油之一，其销售活动必须取得国家的相关许可，包括但不限于危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书等。
   • 若行为人未取得上述必要的经营许可，擅自销售柴油，即属于未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的行为，这满足了非法经营罪的行为特征。

2. 情节严重的界定：

   • 情节严重是构成非法经营罪的重要条件之一。根据相关司法解释及司法实践，情节严重的判断标准通常包括经营数额和违法所得数额等方面。
   • 具体来说，如果个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上；单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上，这些情形一般可被视为“情节严重”。当然，具体的判断还会考虑其他相关因素，如销售手段、影响范围等。

不构成非法经营罪的情形

1. 合法合规经营：

   • 如果行为人依法取得了全部经营所需的许可证照，并在规定的经营范围内，严格按照法律法规的要求从事柴油销售业务，那么这种经营行为是受到法律保护的，不构成非法经营罪。

2. 偶尔少量买卖且不营利：

   • 对于一些偶尔进行的、少量的柴油买卖行为，如果行为人并非以营利为主要目的，且未对市场秩序造成严重影响，司法实践中一般也不认定为非法经营罪。例如，农村地区农户之间为农业生产临时调剂少量柴油等类似情况，通常不会被视为犯罪行为。

法律建议与风险提示

• 确保合法经营：在进行柴油销售前，务必确保自己已经取得了所有必要的经营许可，并严格按照法律法规的要求进行经营。
• 关注情节严重标准：即使没有取得经营许可，但如果销售行为并未达到“情节严重”的标准，也可能不构成非法经营罪。然而，这并不意味着可以随意进行非法销售，因为一旦达到情节严重的标准，将面临严重的法律后果。
• 及时寻求法律帮助：如果已经涉嫌非法经营柴油，或者对相关法律法规存在疑问，建议及时向我咨询，以便尽快了解法律风险、制定应对策略。

综上所述，销售柴油是否构成非法经营罪，取决于行为人是否具备合法的经营资质以及经营行为是否合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。