您好，针对您提出的“土地四年没有开发有没有罚款”的问题，我将根据相关法律法规为您详细解答。

首先，需要明确的是，国有土地多年不开发并不会直接被罚款，但可能会面临土地使用权的回收或其他处罚措施。具体的处罚措施会根据土地闲置的具体年限以及相关法律法规的规定来确定。

根据《城市房地产管理法》第二十六条的规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。如果超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；而如果满二年未动工开发的，政府可以无偿收回土地使用权。不过，这里也明确了一些例外情况，比如因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的，可以免除相应的处罚。

针对您提到的“四年没有开发”的情况，这已经远远超过了上述法律规定的两年期限。因此，该土地使用权很可能会被政府无偿收回。当然，具体的处理方式还需要根据当地的法律法规和政策以及实际情况进行综合考量和判断。

此外，我还想提醒您的是，土地资源的合理利用对于社会经济发展至关重要。如果土地长期闲置不用，不仅会造成资源的浪费，还可能影响周边地区的规划和开发。因此，政府对于土地闲置问题一直保持着高度的关注，并会采取相应的措施来加以解决。

最后，如果您对土地闲置问题还有其他的疑问或者需要进一步的帮助，请随时告诉我。我会尽我所能为您提供清晰、详细、有深度的解答。