截留工程款确实应当承担法律责任，具体责任需根据截留主体、截留性质及造成的后果等因素来判定。以下从不同角度为您详细分析：
一、发包方截留工程款
违约责任：
- 如果发包方没有正当理由就截留工程款，这很可能构成违约行为。例如，合同中明确规定了付款时间和方式，发包方却无故拖延支付。
- 此时，承包方可以按照合同约定，追究发包方的违约责任，要求发包方支付被截留的工程款，同时赔偿相应的利息损失等。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、施工方人员截留工程款
刑事责任：
- 要是施工方工作人员私自截留工程款，就可能涉嫌职务侵占或挪用资金犯罪。
- 像施工方项目经理利用职务便利，把本应支付给材料供应商的工程款截留归自己使用。若数额较大，超过三个月未归还，或者将截留资金用于非法活动，就可能构成挪用资金罪；若以非法占有为目的进行截留，那就可能构成职务侵占罪。
民事责任：
- 截留行为还可能引发民事侵权责任。一旦给相关方造成了损失，截留者就需要承担赔偿责任。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
- 同时，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
三、其他责任
行政责任：
- 如果截留行为违反了财经纪律等相关规定，相关部门可能会对责任人作出警告、罚款等处罚。这种处罚旨在规范财务行为，维护正常的财经秩序。
实际案例：
- 例如，小朱所在的建筑公司与发包方小李签订工程承包合同。工程完工后，小李无正当理由截留部分工程款。同时，该建筑公司项目经理小胡利用职务便利，私自截留本应支付给材料供应商小静的工程款用于个人消费。小朱代表公司要求小李支付工程款，小静也要求公司支付材料款，各方为此产生争议。在此案例中，发包方小李无正当理由截留工程款，构成违约；施工方项目经理小胡私自截留工程款用于个人消费，若数额较大超过三个月未还，可能构成挪用资金罪，同时需承担对小静的民事侵权责任。
法律建议：
- 对于发包方而言，应严格按照合同约定支付工程款，避免无故截留或拖延支付，以免承担违约责任。
- 对于施工方而言，应加强对工作人员的管理和监督，防止工作人员私自截留工程款，以免引发刑事责任和民事责任。
- 如果遇到截留工程款的情况，受损方应及时收集证据，通过法律途径维护自己的合法权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。