卖美金的行为若构成犯罪，将依据非法经营罪的情节严重程度进行量刑。

一. 卖美金行为的法律性质

• 卖美金，若未经国家外汇管理部门批准，擅自进行外汇买卖，可能构成非法经营罪。本案中的当事人被指控利用其控制的香港公司卖美金给其他公司，即属于此类情况。

二. 非法经营罪的量刑标准

• 根据刑法的规定，非法经营罪的量刑依据情节的严重程度进行划分。情节特别严重的，应当判处五年以上有期徒刑。本案中，当事人卖出的美金折合人民币1.69亿余元，检察院认为构成外汇类非法经营罪，且“情节特别严重”。

三. 量刑建议与缓刑的可能性

• 检察院给出的量刑建议是五年六个月的有期徒刑，但能否取得缓刑，关键点在于自首情节能否被认定。若当事人有自首情节，且认罪认罚，法院在判决时可能会考虑给予缓刑。

四. 实际案例的启示

• 实践中，检察院因当事人的认罪认罚给出量刑建议后，在绝大部分案件中，法院会参照量刑建议判决。但本案中的自首情节认定存在争议，公诉人认为当事人的自首存在证据上的瑕疵，这影响了最终的判决结果。

我的观点：卖美金的行为若构成非法经营罪，将面临严厉的法律制裁。量刑的轻重取决于情节的严重程度，以及是否有自首、认罪认罚等情节。因此，建议涉及外汇买卖的个人或企业，务必遵守国家外汇管理规定，避免触犯法律。如有进一步需要，您可以继续咨询我。