在城市建成道路上未经批准擅自设置减速带是违法的，可能面临相应的法律后果；但经过合法审批程序设置的减速带则是合法的。以下是对此问题的详细分析：

一、减速带的合法设置条件

1. 规范性文件依据：

   • 减速带的设置需遵循《城市道路管理条例》、《公路法》以及各地配套的实施细则等规范性文件。这些文件明确了减速带设置的主体、程序和技术标准。

2. 适用场景与设置要求：

   • 减速带主要用于三级、四级公路进入城镇、村庄的路段，或进入干线的支路上，以及事故多发地段、学校、医院、居民区等需要保障行人或特定区域安全的位置。
   • 设置时应全断面铺设，并配备相应的减速丘标志、标线，以提醒驾驶员注意减速。同时，应设置建议速度或限制速度标志。

3. 安全与质量标准：

   • 减速带的材质、颜色（多为黄黑相间）、高度、宽度等都有明确要求，以确保其醒目且能有效减速，同时不对车辆造成过大损害。

4. 审批程序：

   • 道路管理部门设置减速带需经过严格的审批流程，包括向相关交通管理部门提交设置申请，说明设置位置、理由、预计效果等，经审核批准后才能实施安装。

二、违规设置减速带的法律责任

1. 行政责任：

   • 未经许可，单位或个人擅自设置减速带的，相关管理部门有权责令整改、拆除，并根据情节轻重处以相应的行政处罚。

2. 民事责任：

   • 若因违规设置的减速带导致交通事故，造成他人人身或财产损害的，设置者可能需承担相应的民事赔偿责任。

3. 刑事责任：

   • 在极端情况下，如违规设置减速带导致严重交通事故，构成犯罪的，设置者还可能面临刑事责任的追究。

三、合法设置减速带的建议

1. 咨询当地交通主管部门：

   • 在铺设减速带前，建议咨询当地交通主管部门，了解相关法规和政策，确保合法合规。

2. 遵守设置规范：

   • 严格按照相关规范性文件的要求设置减速带，包括选择合适的设置位置、配备相应的标志标线等。

3. 及时申请审批：

   • 按照审批程序向相关交通管理部门提交设置申请，并等待审核批准后再实施安装。

温馨提示：

• 作为驾驶员，在通过设有减速带的路段时，应遵守建议速度或限制速度标志，确保行车安全。
• 若发现违规设置的减速带，可向相关管理部门举报，共同维护道路交通安全与正常交通秩序。

如果您在城市建成道路上遇到减速带设置相关的问题，或者有任何其他法律疑问，都可以直接向我咨询，我会尽力为您提供专业的法律帮助。