普通公司借款给非公司员工，法律并未明确限制可借款的人数。不过，从法律实践和风险防控的角度出发，公司在进行此类借款时，需综合考虑多个方面，以确保借款行为的合法性和安全性。以下是从不同角度给出的详细分析：
一、法律合规性角度
借款合同的有效性：
- 公司与非公司员工签订的借款合同，只要双方意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，即具有法律效力。
- 借款合同应明确借款金额、利率、还款期限、违约责任等关键条款，以保障双方权益。
利率限制：
- 根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍。超过部分，法院不予支持。
- 公司应确保借款利率在合法范围内，避免因高利贷行为而面临法律风险。
借款用途的合法性：
- 公司应要求借款人说明借款用途，并确保借款用途合法。若借款人将借款用于非法活动，公司可能面临法律责任。
二、风险防控角度
借款人信用评估：
- 在借款前，公司应对借款人的信用状况进行评估，包括查询其征信记录、了解其还款能力等。
- 通过信用评估，公司可以降低借款风险，避免将资金借给信用不良或还款能力不足的借款人。
借款额度控制：
- 公司应根据自身财务状况和风险承受能力，合理确定对单个借款人的借款额度。
- 避免将过多资金借给单一借款人，以分散风险。
担保措施：
- 为降低借款风险，公司可以要求借款人提供担保，如抵押、质押或保证等。
- 担保措施可以增加借款人的还款意愿和还款能力，保障公司的资金安全。
借款人数控制：
- 虽然法律未明确限制借款人数，但公司应从风险防控角度出发，合理控制借款人数。
- 借款人数过多可能导致公司管理成本增加、风险分散效果减弱等问题。
三、实际操作建议
制定借款政策：
- 公司应制定明确的借款政策，包括借款对象、借款额度、利率、还款期限等关键要素。
- 借款政策应经公司内部决策程序通过，并确保所有员工知晓和遵守。
完善借款流程：
- 公司应建立完善的借款流程，包括借款申请、审批、合同签订、资金发放等环节。
- 通过流程化管理，确保借款行为的规范性和合法性。
定期审计与监督：
- 公司应定期对借款业务进行审计和监督，确保借款资金的使用符合合同约定和公司政策。
- 及时发现并纠正借款过程中的违规行为，保障公司的资金安全。
总结来看，虽然法律未明确限制普通公司借款给非公司员工的人数，但公司应从法律合规性和风险防控角度出发，合理控制借款人数和借款额度，确保借款行为的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。