提取公积金不归还借款，在特定情况下，确实有可能构成拒执罪。这主要取决于具体的法律环境和案件事实，以下是对此问题的详细分析：
首先，我们需要明确“拒执罪”的定义。拒执罪，即拒不执行判决、裁定罪，是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。这是一种触犯刑法的行为，需要承担相应的法律责任。
接下来，我们分析提取公积金不归还借款的行为是否可能构成拒执罪。这主要取决于以下几个关键因素：
是否存在有效的法院判决或裁定：如果借款人已经被法院判决或裁定需要归还借款，那么该判决或裁定就具有法律效力，必须履行。
是否有能力执行而拒不执行：这是构成拒执罪的关键。如果借款人具备还款能力，但故意拒绝执行法院的判决或裁定，那么就可能构成拒执罪。在这个问题中，如果借款人提取了公积金并有能力用这些资金归还借款，但故意不归还，那么就可能构成拒执罪。
情节是否严重：拒执罪的构成还需要情节严重。这通常包括拒绝执行数额较大、拒绝执行时间长、拒绝执行手段恶劣等情形。如果借款人只是暂时未归还借款，但积极与债权人协商并努力筹款，那么通常不会被认定为拒执罪。
结合您提供的参考信息，我们可以看到，余姚市的符某就是因为无视法院判决，私下将公积金账户内的资金全部提取并挥霍一空，拒不归还他人借款，最终被法院以拒执罪判处有期徒刑一年。这个案例很好地说明了提取公积金不归还借款在特定情况下可能构成拒执罪。
因此，总的来说，提取公积金不归还借款在特定情况下是可能构成拒执罪的。这主要取决于是否存在有效的法院判决或裁定、借款人是否有能力执行而拒不执行以及情节是否严重。为了避免触犯法律，建议借款人在面临还款问题时，应积极与债权人协商并努力筹款，以履行自己的还款义务。