发展林下经济不报备是否犯法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、若林下经济活动涉及林地用途变更或需行政许可
林地用途变更：根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，林地的用途是受到严格保护的。如果发展林下经济需要改变林地的原有用途，比如将林地转为非林地用途进行种植、养殖等活动，那么必须依法办理林地用途变更手续。未办理相关手续而擅自改变林地用途的，可能构成违法行为，会面临林业主管部门的处罚，包括但不限于罚款、恢复林地原状等。
行政许可要求：某些林下经济活动，如采集野生植物、狩猎等，可能需要获得相关的行政许可。如果未获得许可而擅自进行这些活动，同样可能构成违法行为，会受到相应的行政处罚。
二、若林下经济活动不涉及林地用途变更且无需行政许可
一般情况：如果发展林下经济活动不涉及林地用途的变更，也不需要获得特别的行政许可，比如仅在林下种植一些不改变林地性质的作物，或者进行一些简单的养殖活动，且这些活动符合当地林业部门的管理规定和环保要求，那么通常不需要进行特别的报备，也就不存在犯法的问题。
地方性规定：然而，需要注意的是，不同地区可能对于林下经济活动有不同的管理规定。有些地方可能出于保护生态环境、维护林地资源等考虑，对林下经济活动有更为严格的管理要求。因此，即使活动本身不涉及林地用途变更和行政许可，也最好事先了解并遵守当地的相关规定，以免因不了解规定而触犯法律。
三、建议与注意事项
提前了解规定：在发展林下经济之前，建议提前了解当地林业部门对于林下经济活动的管理规定和要求，确保自己的活动符合法律法规和政策导向。
依法办理手续：如果活动涉及林地用途变更或需要获得行政许可，务必依法办理相关手续，避免因手续不全而面临法律风险。
保护生态环境：在发展林下经济的过程中，要注重保护生态环境，避免对林地资源造成破坏或污染。
如果您在发展林下经济过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。