行政终审案件在存在枉法裁判等特殊情形时，可以翻案，但需通过再审程序实现。以下是对此问题的详细分析：

一、终审判决的稳定性与再审程序的启动

1. 终审判决的稳定性：在一般的法律实践中，案件经过终审后，判决结果通常具有稳定性，这是为了维护司法裁判的权威性和法律秩序的相对确定性。然而，这并不意味着终审判决绝对不可更改。

2. 再审程序的启动：当存在特殊情形时，如发现原判决、裁定存在确有错误的情况，是可以启动再审程序的。这些特殊情形主要包括：

   • 认定事实的主要证据不足：即原判决所依据的关键事实缺乏足够的支撑，可能导致判决结果的不准确。
   • 适用法律确有错误：即法律的适用出现了偏差，与法律的规定或精神不相符。
   • 其他法定再审事由：如审判人员存在枉法裁判行为等，这也是您所关注的重点。

二、再审程序的申请与审查

1. 当事人申请再审：在发现原判决、裁定存在上述错误时，当事人有权向法院申请再审。法院会对当事人的再审申请进行严格的审查，包括申请的事由是否属于法律规定的可以再审的范围、申请的时间是否未超过规定期限等。

2. 检察机关抗诉：除了当事人申请再审之外，检察机关也可以依职权提起抗诉，从而启动再审程序。这体现了司法监督的重要性，以确保司法公正。

三、再审程序的时间限制与注意事项

1. 时间限制：申请再审是有时间限制的，通常要求在判决、裁定生效后六个月内提出。这是为了防止当事人无期限地提出再审申请，影响司法效率和法律秩序。

2. 注意事项：

   • 证据收集：在申请再审前，当事人应尽可能收集能够证明原判决、裁定存在错误的证据。
   • 法律咨询：由于再审程序涉及复杂的法律问题和程序要求，建议当事人在申请再审前咨询专业律师，以确保申请的有效性和合法性。
   • 遵守程序：在再审过程中，当事人应严格遵守法律程序和法院的要求，配合法院的审查工作。

四、枉法裁判的认定与处理

1. 枉法裁判的认定：枉法裁判是指审判人员在审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。这通常需要通过证据来证明，如审判人员的笔录、证人证言、相关物证等。

2. 枉法裁判的处理：一旦认定存在枉法裁判行为，不仅可能导致原判决、裁定的撤销和改判，还可能对相关审判人员追究法律责任。

针对您的情况，如果认为行政终审案件存在枉法裁判行为，可以在判决、裁定生效后六个月内向法院申请再审，并提交相关证据证明枉法裁判的存在。同时，也可以考虑向检察机关反映情况，请求其依职权提起抗诉。在处理此类问题时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。