规划条件通知书和土地出让合同在内容上应当保持一致，但并非绝对要求完全相同，需根据具体情况分析。以下是对这一问题的详细解答：
一致性要求：
- 规划条件通知书是城市规划行政主管部门对建设用地提出的规划要求，包括用地性质、容积率、建筑密度、绿地率等关键指标。这些指标是土地出让合同的重要组成部分，因为它们直接关系到土地的开发利用和建设项目的合规性。
- 土地出让合同则是土地使用者与土地管理部门之间签订的协议，明确了双方的权利和义务，包括土地的位置、面积、用途、出让年限、出让金等。其中，土地用途和规划条件是合同中的核心内容，必须与规划条件通知书保持一致。
可能存在的差异及处理：
- 在实际操作中，由于规划调整、政策变化等原因，规划条件通知书和土地出让合同之间可能存在细微差异。但这种差异应当是合理且经过法定程序的，不能随意改变规划条件通知书中的关键指标。
- 如果发现两者之间存在不一致，应当及时与相关部门沟通，查明原因并依法处理。对于因规划调整导致的差异，应当按照新的规划条件重新签订土地出让合同或补充协议。
法律责任：
- 如果土地使用者未按照规划条件通知书和土地出让合同的要求进行开发建设，将可能面临行政处罚、合同违约责任等法律后果。
- 因此，作为土地使用者，在签订土地出让合同前，务必仔细核对规划条件通知书的内容，确保合同中的规划条件与通知书一致。
综上所述，规划条件通知书和土地出让合同在内容上应当保持一致，以确保土地开发利用的合规性和建设项目的顺利进行。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。